用工單位偷梁換柱 執(zhí)法不到位

目前，福建各大單位主要依據(jù)福建省人力資源和社會保障廳下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整夏季高溫津貼標準的通知》來執(zhí)行高溫天防暑降溫工作。其中規(guī)定，企業(yè)5-9月份安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。氣溫以省氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布的為準。而企業(yè)在職職工高溫津貼的具體發(fā)放標準為：高溫作業(yè)人員每人每天按8—10元標準發(fā)放。

福建省住建廳也下發(fā)了《關(guān)于做好夏季防暑降溫和臺風(fēng)汛期住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知》，對福建省建設(shè)系統(tǒng)的高溫停工和限時作業(yè)做出了明確規(guī)定。根據(jù)通知，當日最高氣溫達到40℃以上時，應(yīng)當停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。

目前，該通知得到勞動者的普遍歡迎，大家認為這是高溫天最好的“降溫品”，那么，這些通知落實的情況如何？大家是否都領(lǐng)到了高溫津貼呢？

楊建剛：據(jù)我了解，目前大多數(shù)工地上的工人、路上的環(huán)衛(wèi)工人以及在高溫下封閉式工廠車間工作的工人等，他們這些人的權(quán)益得到保護的情況不是特別樂觀，不盡如人意。

為什么有這么好的文件，我們的勞動者卻沒享受到呢？首先，我們這些從業(yè)人員比較弱勢。這些工友干活任勞任怨，但是，如果你讓他們?nèi)ゾS權(quán)，表達一句話，非常之難。因為他們文化素質(zhì)不高，這也造成了他們維權(quán)意識不強。

另外，用工單位對文件落實偷梁換柱。文件規(guī)定，“當日最高氣溫達到40℃以上時，應(yīng)當停止當日室外露天作業(yè)”，這個溫度怎么測算？文件中規(guī)定是按氣象部門發(fā)布的為準。但是福建省氣象部門監(jiān)測溫度的地點是在福州烏山上，而且測量溫度的設(shè)備距地一定要一米以上的空間，這一米的空間一定要是流動風(fēng)。氣象部門在山上測到的溫度是35或者38攝氏度，那么在建筑工地上測量到的會是多少攝氏度？地表的溫度和太陽直曬后小環(huán)境下的溫度一般都會超過40攝氏度。還有住建廳的通知規(guī)定，戶外在37到40攝氏度之間，工作不能超過六個小時，中午3個小時不能工作，這個溫度是按照實地測量到的溫度還是氣象部門發(fā)布的溫度來執(zhí)行？我覺得應(yīng)該是實地測量的。也就是說，許多企業(yè)在鉆政策的空子。