21日上午，習(xí)近平總書記來到安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察調(diào)研。這里安置了全鎮(zhèn)11個村的1346戶高山危住戶、地災(zāi)戶和貧困戶，共4173人。在搬遷戶汪顯平家，習(xí)近平總書記同一家老少圍坐在一起拉家常。他指出，移得出、穩(wěn)得住、住得下去，才能安居樂業(yè)。要住得下去就要靠穩(wěn)定就業(yè)，務(wù)工是主要出路。要實實在在做好就業(yè)工作，不能搞形式主義。

搬遷是手段，脫貧是目的，就業(yè)是關(guān)鍵。回顧我國易地扶貧搬遷的歷史性成就，我們會發(fā)現(xiàn)：從居住環(huán)境的“脫胎換骨”到收入水平的“成倍翻番”，再到生活狀態(tài)的“煥然一新”，無不讓人感受到“天壤之別”的巨大變化。當(dāng)前，我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，就要堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，讓易地搬遷群眾既住上新房子、又過上好日子，實現(xiàn)“安居”與“樂業(yè)”齊步走。

“安居”與“樂業(yè)”是一道組合題。多年來，我國脫貧攻堅實行安居與樂業(yè)并重，對癥開方“改窮業(yè)”，貧困群眾經(jīng)濟狀況發(fā)生了“天壤之別”的變化。就拿習(xí)近平總書記此次考察的平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)來說，這里按照“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路，當(dāng)?shù)匾褜崿F(xiàn)居民樓上居住、樓下就業(yè)；這里的蔣家坪村堅持以茶為媒，走出一條“游茶山、品香茗、居民宿”茶旅結(jié)合的致富增收之路。還有一些地方通過配套建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，提供就業(yè)崗位，使搬遷群眾在家門口端上“飯碗”；一些地方通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，實現(xiàn)了從“去不得”到“了不得”的轉(zhuǎn)變；一些地方通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、建設(shè)扶貧車間，讓群眾實現(xiàn)從“下地”到“上班”、從“農(nóng)民”到“股民”的嬗變……從以前的經(jīng)濟拮據(jù)到現(xiàn)在的收入穩(wěn)定，巨大的變化讓人刮目相看。

搬遷是“前半篇文章”，就業(yè)是“后半篇文章”。穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。各地要在穩(wěn)定就業(yè)上主動幫扶，送政策、送崗位、送服務(wù)，精準(zhǔn)推薦就業(yè)崗位和職業(yè)培訓(xùn)信息，做到勞務(wù)協(xié)作輸出一批、就近就業(yè)消化一批、特崗開發(fā)兜底一批、技能培訓(xùn)提升一批，促進搬遷群眾腰包鼓起來。要深入分析搬遷安置貧困群眾收入來源，以提高搬遷群眾經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入為重點，全方位拓寬貧困農(nóng)民就業(yè)增收渠道。要加強對搬遷群眾的技能培訓(xùn)，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等，提升他們的就業(yè)競爭力。要落實政策兜底安置就業(yè)，對符合條件的貧困勞動力，按規(guī)定提供兜底幫扶。要鼓勵引導(dǎo)各行各業(yè)面向搬遷貧困人口提供公益崗位，量身打造護林、護路、綠化、保潔、保安、扶殘助殘、養(yǎng)老護理、水利工程管護等扶貧類、基層公共服務(wù)類公益崗位。

扶貧扶長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)靠產(chǎn)業(yè)。確保搬遷對象穩(wěn)得住、能致富，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。各地要培育發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐暮罄m(xù)產(chǎn)業(yè)，增強搬遷群眾的自我“造血”功能。要大力發(fā)展搬遷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，針對不同的搬遷對象確定不同的幫扶模式，組合運用直接幫扶、委托幫扶、股份合作等多種聯(lián)結(jié)途徑，讓貧困人口獲取多元化的生產(chǎn)經(jīng)營、租金、薪金、分紅等收益。針對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但缺少資金、技能的搬遷對象，采取自主發(fā)展模式，通過提供扶貧小額信貸資金和幫扶資金，幫助搬遷戶自主發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收。對吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)的扶貧車間和龍頭企業(yè)，可在減稅降費上給予優(yōu)惠，通過扶貧周轉(zhuǎn)金貸款、提供免費崗前培訓(xùn)、廠房租賃減免、土地出讓地價優(yōu)惠等方式給予重點扶持，使之成為吸納貧困群眾就業(yè)的“蓄水池”。

安居樂業(yè)不分家，住上好房子、掙到“紅票子”，才算好日子。在脫貧攻堅的新征程上，我們要總結(jié)經(jīng)驗，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，幫助貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)，扶持發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間，開發(fā)公益性崗位，千方百計拓寬就業(yè)門路，讓搬遷群眾有更多的獲得感、幸福感。（作者系四川在線特約網(wǎng)評員）