新華社廣州8月11日電 題：在這里牽手世界——廣州南沙推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)走筆

新華社記者陳凱星、周強(qiáng)、馬曉澄、周穎

珠江口，伶仃洋畔。十年來，從國家級(jí)新區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，再到粵港澳全面合作示范區(qū)，廣州南沙的戰(zhàn)略地位不斷提升，成為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要載體。

江海交匯春潮涌。如今，南沙再一次被賦予新使命，將打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。在南沙走訪，開發(fā)開放的熱潮撲面而來，這里正通過深化粵港澳全面合作牽手世界。

非凡十年 南沙突進(jìn)

剛剛公布的廣州上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，南沙GDP產(chǎn)值1011.3億元，同比增速3.7%，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

此時(shí)，距離國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》已兩月有余。眼下803平方公里的南沙區(qū)，正迎來前所未有的大機(jī)遇。

廣州汽車年產(chǎn)量居全國之首，南沙則是廣州四大重要汽車基地之一。作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一，南沙連續(xù)四年汽車產(chǎn)值超過千億元。

在廣汽豐田生產(chǎn)車間，互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)線。廣汽豐田副總經(jīng)理黃堅(jiān)說：“這條生產(chǎn)線是豐田新一代全球模范工廠的生產(chǎn)線，每年可釋放產(chǎn)能20萬臺(tái)。”

南沙自2005年設(shè)區(qū)，特別是2012年獲批成為國家級(jí)新區(qū)后，迎來了快速發(fā)展的十年。其間，南沙實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)徐徐起勢(shì)，呈現(xiàn)出換道超車的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

目前，南沙已集聚400家人工智能企業(yè)。其中，自動(dòng)駕駛頭部企業(yè)小馬智行已累積超過1300萬公里路測(cè)里程，成為國內(nèi)首個(gè)獲得自動(dòng)駕駛出租車經(jīng)營許可的企業(yè)。公司副總裁莫璐怡說：“公司發(fā)展迅速離不開當(dāng)?shù)貙?duì)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的支持呵護(hù)。”

以產(chǎn)業(yè)為筋骨，一座現(xiàn)代化濱海新城正在珠江口崛起。智慧城市雛形顯現(xiàn)：刷臉可辦理諸多事項(xiàng)，“城市大腦”實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息高效共享流動(dòng)。醫(yī)教領(lǐng)域高點(diǎn)起步：形如“生命之鑰”的中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院即將啟用，暨南大學(xué)澳門校董紀(jì)念學(xué)校9月開學(xué)。

圍繞方案提出建設(shè)高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿為目標(biāo)，南沙提出建設(shè)成為體現(xiàn)世界水準(zhǔn)、中國氣派、嶺南風(fēng)韻的宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。

“南沙山城田江海一應(yīng)俱全，整個(gè)城市形態(tài)呈現(xiàn)出大疏大密的特征。”廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先表示，“南沙遵循城市發(fā)展規(guī)律，正在開展未來城市試點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)城人文深度融合，打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)?！?/p>

打造灣區(qū)樞紐“鏈”全球

南沙港，世界最繁忙的港口之一。2021年南沙港集裝箱吞吐量完成1766萬標(biāo)箱，開辟150條外貿(mào)航線。從南沙海港大廈頂部俯瞰，潮平海闊，港區(qū)盡收眼底。極目遠(yuǎn)望，一艘艘輪船出海。

十幾天前，這里迎來新的變化——廣州港南沙港區(qū)四期自動(dòng)化碼頭正式投入運(yùn)行。偌大的碼頭現(xiàn)場(chǎng)，不見人影移動(dòng)，只有導(dǎo)引車和吊機(jī)在穿梭。

“這是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全新建造的自動(dòng)化碼頭，也是我們對(duì)方案提出增強(qiáng)南沙國際航運(yùn)物流樞紐功能的具體落實(shí)。”廣州港集團(tuán)董事長(zhǎng)李益波表示，南沙已形成規(guī)?；a頭集群效應(yīng)，通過南沙港鐵路實(shí)現(xiàn)江海鐵多式聯(lián)運(yùn)，讓整個(gè)南沙通江達(dá)海，鏈接全球。

買全球、賣全球。聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)讓南沙發(fā)展跨境貿(mào)易優(yōu)勢(shì)凸顯。目前累計(jì)有約600家企業(yè)在南沙備案開展跨境電商。以此為基礎(chǔ)，南沙率先建設(shè)全球溯源中心，讓跨境商品物流、企業(yè)、質(zhì)量信息一“碼”可見。這些商品已覆蓋食品、消費(fèi)品、汽車等全品類，共賦碼1.08億個(gè)。

貨暢其流，人便其行。不斷開放的南沙在國際經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)上嶄露頭角。大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址正在規(guī)劃建設(shè)，首屆亞洲青年領(lǐng)袖論壇落戶南沙。6月南沙國際集成電路產(chǎn)業(yè)論壇剛剛結(jié)束，7月大灣區(qū)科學(xué)論壇“名師講堂”接踵而至。

廣州南沙開發(fā)區(qū)黨工委副書記謝偉說，南沙將進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑大灣區(qū)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的國際經(jīng)濟(jì)合作前沿地。

制度型開放打造機(jī)制銜接高地

在南沙慶盛樞紐，被稱為“港科大2.0”的香港科技大學(xué)（廣州）將在9月開學(xué)?！斑@兩所學(xué)校是‘港科大一體，雙?；パa(bǔ)’關(guān)系。學(xué)生在對(duì)方校園中修讀課程取得的學(xué)分獲得兩校認(rèn)可。兩校導(dǎo)師可以聯(lián)合指導(dǎo)研究生、聯(lián)合申請(qǐng)重大項(xiàng)目?！备劭拼螅◤V州）創(chuàng)校校長(zhǎng)倪明選說，南沙為推動(dòng)高等教育范式改革提供了上佳土壤。

近年來，南沙以制度型開放為牽引，探索三地規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，為粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化探索經(jīng)驗(yàn)。今年4月，廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)成立一周年。這個(gè)由內(nèi)地和香港政商學(xué)企跨界組成的“大腦”，圍繞慶盛片區(qū)港式國際化社區(qū)、民心港人子弟學(xué)校等一批項(xiàng)目，形成行之有效的工作方法。

金融市場(chǎng)互聯(lián)互通是機(jī)制銜接的重要一環(huán)?？缇迟Q(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)、非金融企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)、私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)、廣州期貨交易所落戶南沙……從“一張白紙”起步，南沙金融業(yè)已發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

規(guī)則機(jī)制的對(duì)接推動(dòng)南沙營商環(huán)境國際化水平不斷提升。截至2021年底，在南沙的港澳企業(yè)數(shù)量達(dá)2773家?！澳壳澳仙痴诩涌旖⑴c國際接軌的投融資、貿(mào)易、仲裁等規(guī)則體系，為港澳業(yè)界來南沙投資創(chuàng)業(yè)提供國際一流營商環(huán)境?！睆V州市大灣區(qū)辦主任李海洲說，同時(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理相互銜接，推進(jìn)在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。

華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年表示，廣州南沙與橫琴、前?？尚纬刹煌瑢哟我?guī)則差異化分工，“以點(diǎn)帶面”形成全灣一盤棋、規(guī)則一體化的規(guī)模制度創(chuàng)新效應(yīng)，特別是南沙位于大灣區(qū)地理幾何中心，可充分發(fā)揮區(qū)位、空間承載、開放樞紐優(yōu)勢(shì)，全面構(gòu)建與香港相銜接的營商、科創(chuàng)、貿(mào)易、稅負(fù)和公共服務(wù)規(guī)則，協(xié)同橫琴、前海消除制度級(jí)差，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)打造成為中國高水平開放的重要窗口。