近日,一場別開生面的“古村征地拆遷”普法短劇,在江西省撫州市“法律明白人”示范培訓(xùn)班演出,100余名“法律明白人”現(xiàn)場分析案件,總結(jié)如何進一步做好群眾工作。從2015年起,當?shù)靥剿鏖_展“法律明白人”培養(yǎng)工作,群眾的守法用法意識日益增強,讓鄉(xiāng)村風(fēng)氣為之一新。

點滴變化,折射出法治中國的堅實步履。如今,實施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程已被寫入全國“八五”普法規(guī)劃,“法律明白人”工作經(jīng)驗在全國推廣,我國基本實現(xiàn)“法律明白人”在每個行政村的全覆蓋。

習(xí)近平總書記強調(diào):“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅持為了人民、依靠人民”“法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”。

新中國成立75年來特別是黨的十八大以來,我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,億萬人民的法治信仰日益堅定,中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,法治中國建設(shè)闊步前行。

既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”

推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境

習(xí)近平總書記強調(diào):“對各類社會矛盾,要引導(dǎo)群眾通過法律程序、運用法律手段解決,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?！?/p>

在江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)珠亭村,說起“法律明白人”陽昌紹,大家都親切地稱他為“老紹”。

村民說,老紹調(diào)解起糾紛來,那真是不偏不倚,公平得很哩!

翻開老紹的記事本,有的是一些調(diào)解故事,有的是一些新近學(xué)習(xí)的法律法規(guī)。他說,調(diào)解工作不是簡單的“磨嘴皮子”,要向當事人提供他們需要的法律服務(wù),既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”。

日前,一起責(zé)任明確的交通事故,因賠償金額無法達成一致,當事人鬧到了法院。

陽昌紹參與了這起案件的訴前調(diào)解,他對照法律法規(guī)一條條地普法、一筆筆地算賬?！霸蹅円婪ㄒ酪?guī)算出的賠償,到哪里都不會兩樣?！标柌B讓當事人拿著結(jié)果去咨詢律師,等他們想通了就給他打電話。果然,沒多久就等來了當事人信服調(diào)解結(jié)果、決定撤訴的電話。

在珠亭村,大家都喜歡圍著老紹聽他講法律常識、法律故事。如今,家家守法、人人用法成了村里的新風(fēng)尚,村子還被評為“全國民主法治示范村”。

在蘆溪縣,交通事故、經(jīng)濟糾紛、鄰里矛盾,群眾有煩心事,都可以找“法律明白人”說道說道。講法律、講道理、講人情,如果調(diào)解成功,大家簽一個書面調(diào)解書,就能省去一樁官司。

截至目前,我國已培育420多萬名“法律明白人”,他們在基層播撒“法治的種子”,讓群眾的法治觀念、法律意識不斷提高,“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”正成為全社會共識。

法治的根基在人民。2024年至2025年,司法部、全國普法辦部署在全國集中開展“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動,這將進一步推動法治在廣袤鄉(xiāng)村落地生根,夯實“中國之治”的法治根基。

“法治建設(shè)需要全社會共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行?！彼痉ú科辗ㄅc依法治理局負責(zé)人表示。

當好普法“宣傳員”、基層治理“多面手”

弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,夯實依法治國社會基礎(chǔ)

推進全面依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點在基層。

習(xí)近平總書記強調(diào):“法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障”“要堅持把社會治理放在全面依法治國大局中謀劃推進,樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活,努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心”。

“村里的道路維修方案都已經(jīng)通過了,怎么還沒有公示”“村規(guī)民約有些地方還要再完善,可以組織‘法律明白人’、黨員和村民代表再商量商量”……

一大早,江蘇省淮安市淮安區(qū)朱橋鎮(zhèn)五里村“法律明白人”劉維來到村黨總支書記辦公室,提醒村務(wù)及時公開。

在五里村,“法律明白人”列席村兩委會議、村民代表大會,對村級重大決策提出意見建議,監(jiān)督村級事務(wù)。同時,為村民講解法律法規(guī),引導(dǎo)他們依法維護合法權(quán)益。

“通過學(xué)法、用法,我現(xiàn)在明白了,動粗耍橫是解決不了問題的,解決問題還得靠法!”一名村民感慨道。

在朱橋鎮(zhèn),“法律明白人”充分發(fā)揮自己知法、懂法的優(yōu)勢,依托“百姓議事會”“村民議事會”“庭院議事會”等民主協(xié)商途徑,不斷加強和創(chuàng)新社會治理,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理?！耙哟笕衿辗üぷ髁Χ?弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,夯實依法治國社會基礎(chǔ)。”司法部普法與依法治理局負責(zé)人表示。

在貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣,中和鎮(zhèn)雪花湖社區(qū)組建了一支“法律明白人”隊伍,他們開展法治講座,接受法律咨詢,提供法律難題解決途徑,引導(dǎo)群眾運用法治思維和法治方式參與管理社區(qū)公共事務(wù),積極構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

在山東省濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村,當?shù)赝ㄟ^實施“網(wǎng)格+法治”精細化管理,組織“法律明白人”開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”“法進家庭、法進村戶”等活動,推動民警、法官、律師、人民調(diào)解員等各方法治力量進網(wǎng)格,讓法治精神在基層落地生根。

在安徽省淮南市,“法律明白人”隊伍進村入戶了解群眾需求,積極參與村規(guī)民約制定,推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),以基層治理精細化不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

放眼神州大地,扎根于基層、活躍在群眾身邊的“法律明白人”化身普法“宣傳員”、基層治理“多面手”,在法治的沃土上辛勤耕耘,書寫著一個個基層社會治理的鮮活故事,以“基層之治”夯實“中國之治”。

形成“頭雁”帶“群雁”的良好局面

推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,讓信仰法治、厲行法治成為全體人民的共同行動

習(xí)近平總書記指出:“全面推進依法治國,必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。”

趙建平是河北省定州市高蓬鎮(zhèn)鈕店社區(qū)黨支部書記。成為“法律明白人”以來,他通過自學(xué)、培訓(xùn)等方式提升法治素養(yǎng)。遇到棘手事,社區(qū)居民能聽到趙建平從法律角度對問題的剖析。趙建平說,群眾遇到糾紛時,往往想到找村(社區(qū))干部評理,把村(社區(qū))兩委成員培養(yǎng)成“法律明白人”,能及時把矛盾糾紛化解在基層、解決在訴前。

“村(社區(qū))干部尊法學(xué)法守法用法的‘頭雁效應(yīng)’越突出,群眾法治獲得感就越強烈,更有利于形成‘頭雁’帶‘群雁’的良好局面。”司法部普法與依法治理局負責(zé)人介紹,各地注重優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),將村(社區(qū))兩委成員培養(yǎng)成“法律明白人”,到2027年,全國“法律明白人”總數(shù)將達到500萬人左右,村(社區(qū))兩委成員中“法律明白人”占比穩(wěn)步提高。

近年來,各地推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,因地制宜探索完善“法律明白人”培育工作,不斷向更多領(lǐng)域延伸,讓信仰法治、厲行法治成為全體人民的共同行動。

從鄉(xiāng)村到社區(qū),不斷擴大覆蓋面,滿足城鄉(xiāng)基層的現(xiàn)實法治需求。貴州省銅仁市將企業(yè)優(yōu)秀人員、中小學(xué)法治教師、安置點樓棟長等群體納入“法律明白人”培養(yǎng)范圍。

從線下到線上,關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者群體,著力解決普法難題。云南省從快遞員、外賣騎手等新業(yè)態(tài)勞動者中培育“法律明白人”,開展志愿普法活動,帶動群眾參與法治實踐。

以民為本,循法而行。

新征程上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅持全面依法治國,沿著中國特色社會主義法治道路砥礪前行,必將為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加有力保障。