2024年,二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)

“必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”

這是中國(guó)的必然要求

改革,被擺在了更加突出的位置

打破財(cái)政資金支出固化格局

讓錢(qián)花在“刀刃”上

安徽,掀起了一場(chǎng)以零基預(yù)算為切入口的改革!

破!向無(wú)效財(cái)政資金“開(kāi)刀”

一次政策摸底的吃驚發(fā)現(xiàn)

安徽省政府辦公廳工作人員 李秋淮:

把政策匯總過(guò)以后,當(dāng)時(shí)我們嚇了一跳,因?yàn)檫@個(gè)政策琳瑯滿目,超出想象。

安徽省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 左自智:

支持小城鎮(zhèn)的建設(shè),這個(gè)2850萬(wàn)元是九幾年老政策,我們有104個(gè)縣區(qū),那小城鎮(zhèn)數(shù)量之多更不用想了,你說(shuō)這兩千萬(wàn)元,你分到下面去能看見(jiàn)啥成效?

安徽省科技廳黨組書(shū)記 吳勁松:

一個(gè)項(xiàng)目可以報(bào)六個(gè)部門(mén),改頭換面,稍微搞一下,多頭申報(bào)。有的科研人員主要精力不是搞科研了,是在跑項(xiàng)目上面。錢(qián)沒(méi)少花,問(wèn)題沒(méi)得到解決。

琳瑯滿目 超出想象

328項(xiàng)省級(jí)政策讓人大吃一驚

政策重復(fù)交叉、“超期服役”

滋生多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)

寶貴的財(cái)政資金

在低效無(wú)效的政策中流失

如何才能讓資金發(fā)揮最大的效益?

2023年,安徽開(kāi)始向無(wú)效財(cái)政資金“開(kāi)刀”

破!“刀刃向內(nèi)”重切“蛋糕”

“首先是思想觀念的一些阻力”

“開(kāi)始可能也不是特別理解”

不理解,讓改革一度“卡了殼”

然而,唯改革者進(jìn)!

封閉式學(xué)術(shù)研討會(huì)、全省干部大討論

鑼不敲不響,理不辯不明

在一次次的討論中

認(rèn)識(shí)得到了統(tǒng)一

“8億不要了”,有部門(mén)直接表了態(tài)

改革“破冰”,邁出重要第一步

大規(guī)模政策清理工作隨即展開(kāi)

安徽省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 左自智:

沒(méi)有生命力的政策,后面是沒(méi)有效益的項(xiàng)目,這是最大的浪費(fèi)。像支持小城鎮(zhèn)的建設(shè),這筆錢(qián)必須要拿過(guò)來(lái)。所以我們這次在里面就把它給清退了。

25項(xiàng)清退、35項(xiàng)壓減、40項(xiàng)延續(xù)、43項(xiàng)整合、42項(xiàng)強(qiáng)化

財(cái)政部門(mén)整理出的政策清理清單

2023年的省級(jí)預(yù)算就擠出了85.8億元

改革不破不立

棋盤(pán)已經(jīng)打散

安徽正在重整棋局

立!從“撒胡椒面”到集中力量辦大事

如何“立”?支持政策清單“出爐”

什么是重點(diǎn)?

誰(shuí)來(lái)定重點(diǎn)?

答案不是某個(gè)部門(mén)

而是產(chǎn)業(yè)、科技、民生等

最迫切最急需的領(lǐng)域

按圖索驥

14大類(lèi)70多項(xiàng)政策

組成了安徽2023年的省級(jí)財(cái)政

重點(diǎn)支持政策清單

安徽省政府辦公廳工作人員 李秋淮:

省委省政府的重點(diǎn)工作,比如像支持科大硅谷建設(shè),支持重大科技平臺(tái)建設(shè),支持以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),這里每一句話就是一項(xiàng)政策。

成立專(zhuān)班,排兵布陣

“九龍治水”正在改變

從“找錢(qián)”變“找項(xiàng)目”

工作方式“煥新”

政府部門(mén)的工作方式

悄然發(fā)生著變化

過(guò)評(píng)審!

成為政府部門(mén)報(bào)項(xiàng)目

必須過(guò)的“關(guān)口”

安徽糧食部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)信息化項(xiàng)目申請(qǐng)人 何易:

如果說(shuō)我們資料不完整或者說(shuō)必要性的說(shuō)明不充分的話,有可能是被否的。

安徽省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 左自智:

為什么存在年終突擊發(fā)錢(qián),就是你在編這個(gè)預(yù)算的時(shí)候,你不知道你具體實(shí)施的項(xiàng)目在什么地方,所以我們現(xiàn)在推出的就是,先謀事后派錢(qián)。

先謀事,后派錢(qián)

政府部門(mén)“動(dòng)”了起來(lái)

安徽省發(fā)展改革委副主任 鐘嵐:

實(shí)際上就倒逼大家,要把這個(gè)項(xiàng)目謀劃要進(jìn)一步提前。

安徽省科技廳黨組書(shū)記 吳勁松:

過(guò)去叫被動(dòng)接單,現(xiàn)在我們叫主動(dòng)謀劃,自上而下和自下而上相結(jié)合。

改革,正在帶來(lái)新變化——

在蚌埠

農(nóng)村黑臭水體治理

曾經(jīng)困惑基層工作人員良久的“資金難”問(wèn)題

在改革中迎刃而解

安徽省蚌埠市經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 薛亞超:

改革的成本總是要有的。天下沒(méi)有不難的事,也沒(méi)有難的事,就是想不想做的事。

重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān):

從“各自為戰(zhàn)”到“下好一盤(pán)棋”

果!改革成效初顯

在合肥

曾經(jīng)百十萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金

直接提高到千萬(wàn)級(jí)

“榮譽(yù)”變成了實(shí)打?qū)崱爸С帧?/p>

合肥維信諾科技有限公司公共事務(wù)總監(jiān) 高遠(yuǎn)峰:

這個(gè)對(duì)我們的支持幫助就是非常大了。

安徽省科技廳重大任務(wù)與戰(zhàn)略科技力量建設(shè)處處長(zhǎng) 段菖蒲:

這個(gè)支持的強(qiáng)度在改革之前是不可想象的。

資金效率提升

“集中力量辦大事”

改革

撬動(dòng)了市場(chǎng)的力量

用500億元撬動(dòng)1500億元

投早 投小 投科技

安徽省財(cái)政廳國(guó)有金融資本監(jiān)管處處長(zhǎng) 杜榮勝:

原來(lái)獎(jiǎng)補(bǔ)的錢(qián),現(xiàn)在變成綁定社會(huì)資本一起去投資到產(chǎn)業(yè)里面,使整個(gè)安徽的產(chǎn)業(yè)起來(lái)了。

改革,正在給安徽帶來(lái)新氣象

安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng) 谷劍鋒:

我們的零基預(yù)算改革,它不只是把一分錢(qián)掰成兩半花,節(jié)約資金這么簡(jiǎn)單,我是要用一分錢(qián),讓它使出十分的勁兒,提高效率。

安徽零基預(yù)算改革成效初顯

財(cái)稅體制改革

從來(lái)都是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)

而不只是為了解決眼前的一時(shí)之難

安徽零基預(yù)算改革

立足當(dāng)下,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

向財(cái)政資金要效益

向協(xié)同治理要效能

這項(xiàng)改革有“破”也有“立”

減掉了不該做的事

新添了能辦成辦好的事

牽一發(fā)動(dòng)全身

切入點(diǎn)是預(yù)算制度變革

觸角正在向政府治理的多個(gè)方面延伸

從長(zhǎng)計(jì)議,眼下還只是起步

改革深化之路

不會(huì)平坦,需要攻堅(jiān)

唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。只要有明知山有虎,偏向虎山行的氣魄和膽略,就一定能在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路來(lái)。對(duì)于這場(chǎng)改革,我們拭目以待!

什么叫零基預(yù)算改革?

簡(jiǎn)單說(shuō),就是改變財(cái)政資金的分配方式,打個(gè)比方說(shuō),如果某部門(mén)上一年度預(yù)算為1000萬(wàn)元,按照慣例,本年度大概率會(huì)以此為基數(shù),向上浮動(dòng),但是改革后,這個(gè)“基數(shù)”不存在了,從零開(kāi)始了。

如果部門(mén)要申請(qǐng)預(yù)算,你首先要考慮做的事,是不是黨中央作為重點(diǎn),大力推進(jìn)的?能不能為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的推動(dòng)?而財(cái)政部門(mén)則會(huì)從實(shí)際需要出發(fā),綜合財(cái)力狀況、輕重緩急等多因素來(lái)編制預(yù)算。不難看出,這是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的改革,將打破固有的利益格局。