10月16日是第44個世界糧食日，人均400公斤糧食占有量是國際公認(rèn)的糧食安全線。2023年我國人均糧食占有量已經(jīng)達(dá)到了493公斤，又一次超過了這條安全線。而且超出了近100公斤。同時這幾年我國糧食總產(chǎn)量也持續(xù)增長。那么，未來如何進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全？另外，一些對國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)的糧食主產(chǎn)區(qū)，與一些糧食主銷區(qū)相比，出現(xiàn)了“人均財力水平相對較低，民生事業(yè)欠賬較多”的情況。對此，目前國家采取了哪些措施？未來還有哪些對策？
曬一曬大國糧倉“成績單”
我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。糧食庫存充裕，遠(yuǎn)高于17%—18%的國際糧食安全警戒線，小麥、稻谷庫存量能夠滿足全國人民1年以上口糧消費需求，國內(nèi)糧食市場始終保持供應(yīng)充足、運行平穩(wěn)的良好態(tài)勢。
目前，全國糧食標(biāo)準(zhǔn)倉房完好倉容超7億噸，較2014年增長36%，國有糧庫糧食儲藏周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)。
國家糧油信息中心預(yù)測2024—2025年度我國三大谷物繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。小麥、稻谷口糧品種庫存占比超過70%，口糧供應(yīng)絕對安全。
2030年實現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能千億斤以上
今年是《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案》實施的第一年，這個行動方案的目標(biāo)，就是要到2030年實現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能千億斤以上，全國糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，在現(xiàn)有的成績下該如何進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)保障糧食安全？來聽專家的解讀。
中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會會長 張紅宇：怎么樣繼續(xù)保持糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，這些年中央出臺了一系列相關(guān)的政策和要求。我們要在地、在氣，包括在人，包括在投入方面、方方面面下大力氣。第一方面要在耕地質(zhì)量提升方面下功夫，要錨定建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)不放松，穩(wěn)步提升地力。與此同時，在提升單產(chǎn)水平方面下功夫?，F(xiàn)階段我們國家在玉米、大豆、小麥、水稻、油菜生產(chǎn)方面都有高產(chǎn)表現(xiàn)優(yōu)良的品種。關(guān)鍵是怎么樣把這些技術(shù)有試驗田向?qū)嵱玫拇竺娣e進(jìn)行推廣。這就要求我們采取良種、良地、良機(jī)、良法、良制，五良并舉的措施。通過這些集成的措施，整縣整區(qū)域的推進(jìn)相關(guān)技術(shù)。與此同時，運用新質(zhì)生產(chǎn)力，在防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)等方面使我們有穩(wěn)定生產(chǎn)的能力。
探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制
糧食主產(chǎn)區(qū)是提產(chǎn)能、保供給的重頭大頭。這些地方為了保證糧食安全、保證耕地紅線，多多少少放棄了一些發(fā)展機(jī)會?？陀^上，出現(xiàn)了一些糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間發(fā)展機(jī)會不均的情況。今年中央一號文件提出，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步給糧食主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會，從而進(jìn)一步來保證我們的糧食安全？未來還可以做些什么？專家的解讀↓↓↓
中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會會長 張紅宇：我自己觀察了一下，13個糧食主產(chǎn)省，除了山東、江蘇以外，其余11個糧食主產(chǎn)省的農(nóng)民收入都低于全國的平均數(shù)。因此怎么樣在保障國家糧食安全方面，中央要求主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要同擔(dān)責(zé)任。從縱向來看，這些年中央也不斷地加大對于糧食主產(chǎn)區(qū)的各項投入，客觀上效果非常明顯。但與此同時，怎么樣加大糧食主銷區(qū)域的相關(guān)責(zé)任，包括提升糧食產(chǎn)銷平衡省的糧食自給率，我們要有一些新的辦法。今年中央就明確提出，從橫向看，要探索建立糧食產(chǎn)銷審計間的利益橫向補(bǔ)償機(jī)制，而且要求務(wù)必落地見效。目前，中央有關(guān)部門正在研究具體的實施辦法。我們相信，通過各方面的努力，中國糧食安全的基礎(chǔ)一定會夯實更牢。
