切實做好新時代文物工作的總抓手——國家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》

新華社北京10月9日電 題：切實做好新時代文物工作的總抓手——國家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》

新華社記者施雨岑

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》。“這是中央全面部署新時代文物保護(hù)利用的指導(dǎo)性文件，是切實做好新時代文物工作的總抓手”，在國家文物局9日召開的新聞發(fā)布會上，國家文物局局長劉玉珠這樣概括這份文件的意義所在。

作為專門針對文物保護(hù)利用改革的中央文件，它有什么政策突破？如何做好文物合理利用這篇大文章？劉玉珠和國家文物局副局長顧玉才圍繞這些問題對意見進(jìn)行了全面解讀。

“內(nèi)容亮點多、政策突破多、工作抓手多”

在劉玉珠看來，意見是“一份文物政策大禮包”，內(nèi)容亮點多、政策突破多、工作抓手多，是對文物保護(hù)利用改革的全方位制度性供給，體現(xiàn)了文物事業(yè)改革發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。

“這份文件的突出亮點，就是把新時代文物工作、文物保護(hù)利用改革放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、放在不斷滿足人民對美好生活的向往中來推進(jìn)，既是大勢使然，更是使命所在?！彼f。

意見提出了構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系、創(chuàng)新文物價值傳播推廣體系等16項主要任務(wù)。

劉玉珠說，這些任務(wù)突出4個重點，即：一是堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，創(chuàng)新文物價值的挖掘闡釋和認(rèn)知傳播方式，要在構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系、革命精神譜系和文物價值傳播體系取得新進(jìn)展；二是健全文物保護(hù)機(jī)制，堅守文物安全底線，要在文物資源資產(chǎn)管理、土地儲備考古前置、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)、國家文物督察制度等方面實現(xiàn)突破；三是堅持文物保護(hù)利用并重，大力推進(jìn)文物合理利用，推動文物工作融入現(xiàn)代社會、融入生產(chǎn)生活，要在激發(fā)博物館活力、鼓勵社會參與、促進(jìn)文物市場活躍有序發(fā)展、引導(dǎo)民間收藏文物保護(hù)利用等方面大膽探索、開辟新路；四是深化“一帶一路”文物交流合作，要在援外文物保護(hù)工程、聯(lián)合考古項目和文物外展上打造中國品牌、形成中國方案，增強(qiáng)中華文化國際影響力。

“做好文物合理利用這篇大文章”

文物合理利用，一直是廣受社會關(guān)注的話題。對此，意見也提出諸多大力推進(jìn)文物合理利用的任務(wù)和舉措。

據(jù)顧玉才介紹，近年來，文物部門在博物館免費開放和青少年教育、國家考古遺址公園建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、中外人文交流等方面下了很大功夫，開展了不少創(chuàng)新實踐，積累了一些可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。

“要做好文物合理利用這篇大文章，不僅要在政策、機(jī)制上有所突破，而且要在管理、實踐中有所創(chuàng)新。”顧玉才說。

他表示，下一步將推動解決一些文物領(lǐng)域長期沒能解決或者不易解決的難題。要以實施中華文物全媒體傳播計劃為引領(lǐng)，廣泛傳播文物蘊含的文化精髓和時代價值，更好詮釋中國精神、中國價值，匯聚中國力量。落實落細(xì)社會參與的相關(guān)改革舉措和配套政策，探索社會力量參與國有不可移動文物使用和運營管理，鼓勵支持不同地方對文物合理利用進(jìn)行差別化探索，充分釋放社會參與文物保護(hù)利用的新潛力新動能。

他同時表示，將著力推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程(2018-2022年)，助力革命老區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。按照中央部署要求，以盡早制定關(guān)于讓文物活起來、增強(qiáng)中華文化國際影響力的實施意見為重要抓手，全面謀劃新時代文物合理利用和國際合作的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

“對重點任務(wù)一件一件對賬督辦”

作為世界文明古國，我國文物規(guī)模和博物館總量位居世界前列，是名副其實的文物資源大國。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有不可移動文物76.7萬處、國有可移動文物1.08億件/套，以及數(shù)量眾多的民間收藏文物，全國博物館5000余家。

面對如此龐大的資源庫，我國文物保護(hù)利用改革任務(wù)艱巨。劉玉珠表示，意見為奮力推進(jìn)新時代文物工作提供了歷史性機(jī)遇，下一步的重中之重就是抓落實、見實效。

“文物保護(hù)利用改革舉措的實化細(xì)化，是一項龐大系統(tǒng)工程，需要多部門參與。”劉玉珠介紹說，意見的重點任務(wù)部門分工涉及到38個中央部門，要在中央有關(guān)部門的大力支持下，盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梯次推出具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的細(xì)化政策和重大舉措，打通政策落地“最后一公里”，攻堅克難、取得實效。

加強(qiáng)督查督辦、提高執(zhí)行力，是抓好工作落實的有效手段。劉玉珠表示，將建立文物保護(hù)利用改革任務(wù)督辦總臺賬、落實督辦責(zé)任制，明確責(zé)任主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，對重點任務(wù)一件一件對賬督辦，努力推動各項文物保護(hù)利用改革政策舉措落地見效。