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據(jù)美聯(lián)社10日消息，即使美國官員們認為私營部門的過高報酬是導致這個國家金融危機的原因之一，奧巴馬政府周三還是拒絕直接干預企業(yè)的薪資決策。奧巴馬政府試圖控制公開上市公司的薪資水平，但并不打算通過股東施壓及削減管理層在制定薪酬決策方面的影響力，而是計劃尋求立法解決此問題。與此同時，美國政府部門在整體企業(yè)界和在政府7000億美元問題資產(chǎn)救助計劃（TARP）名單之列的公司之間畫了一條涇渭分明的界限。

奧巴馬政府周三發(fā)布的新法規(guī)中給受到了問題資產(chǎn)救助計劃援助的那些公司設置了薪資限額，其中七家接受了“特殊援助”的公司受到了極苛刻的限制。這些公司分別是花旗集團、美國銀行公司、通用汽車公司、克萊斯勒汽車公司、美國國際集團、通用汽車金融公司和克萊斯勒汽車金融公司。

在新法規(guī)中，這些接受問題資產(chǎn)救助資金公司的高層管理人員獎金上限不得超過他們年薪的三分之一。條例還要求由薪資特別監(jiān)察員去核查這些企業(yè)的實際發(fā)薪。

奧巴馬政府任命肯尼思·范博格（曾負責監(jiān)督支付2001年9月11日恐怖襲擊的受害者家屬賠償?shù)穆蓭煟椤疤貏e專家”，如果他認為薪資過高，有權(quán)否決這七家接受了最高公共資金救助的公司的薪資計劃。范博格還有權(quán)審查這些公司中工資最高的前100名雇員的薪資計劃。美國國會并沒有立刻接受該這個溫和、寬泛的薪酬限制措施，一位民主黨領袖表示，他希望有更嚴格的措施。

在白宮發(fā)表聲明之后，眾議院金融服務委員會主席巴尼·弗蘭克（Barney Frank）也發(fā)布了一份聲明，希望可以立法讓證券交易委員會有權(quán)阻止向讓公司遭受巨大風險的董事會成員發(fā)放過度風險收入獎勵?！安蛔尮緦崿F(xiàn)風險收入，這不是政府該做的事情?！备ヌm克說，“但是現(xiàn)在的情況是那些冒了很大風險并成功了的決策者得到了大把的獎勵，但是如果他們失敗了，也不會有任何的懲罰，我們不能讓這種現(xiàn)狀再繼續(xù)下去。”

奧巴馬政府發(fā)布了一系列針對納稅人輔助公司（taxpayer-assisted firms）的政策，并且打算盡可能少地干預其他公司的經(jīng)營。但是美國政府現(xiàn)在面臨的問題在國會和公眾中間都有很大的反響。在今年早些時候，美國國際集團（AIG）爆出了高層薪金丑聞。他們在接受了國家數(shù)十億美元的援助后還向高管支付了1.65億美元的薪水。此后，這演變成為一個社會關(guān)注的事件?，F(xiàn)在政府已經(jīng)監(jiān)管了AIG的薪水支付方案。但是，更多私營企業(yè)還是依靠公眾壓力和自己的羞恥之心來進行管理，而不是依靠直接支付薪水限制的條款。

“我們認為政府對薪水補償設定限制是不正確的，”財政部長蓋特納說，“我們將不會對薪水補償方案做非常詳細的描述。它們不會有什么效果，而且可能還會起反作用?！鄙w特納說，政府將會要求國會讓股東在公司高層薪水支付問題上暢所欲言，并且讓薪水補償委員會獨立于公司的管理，這是其一。其二就是讓證券交易委員會加強制定薪水補償咨詢小組的獨立性。 “坦率地說，我們將會在公司高層薪水支付問題上更加透明和可靠，”蓋特納說。

蓋特納說政府提請立法的目的是讓公司制定鼓勵長期的表現(xiàn)，而不是短期表現(xiàn)的薪水條例。這也能使企業(yè)在冒風險和穩(wěn)步發(fā)展中取得某種平衡。這些原則和指南并不是強制性的，而是傳遞給企業(yè)董事會和股東的信息。

這種政策的幫助下，政府會注意到金融領域內(nèi)的憂慮?！拔覀円庾R到，如果你接受政府的資金，就應該服從政府的管制。”一名為“金融服務圓桌會議”的行業(yè)集團的資深說客斯科特·塔爾博特說，“我們關(guān)心的是，政府不應該設定具體的美元數(shù)額，而應該堅持原則和指導方針，我相信他們會這樣做的?！?/p>

2007年4月所謂的股東“薪資話語權(quán)”法案向眾議院提交了二比一的保證金，但是在參議院沒有任何進展。這項法案遭到布什政權(quán)以及共和黨人的反對。投資者的擁護者、工會養(yǎng)老基金和股東團體已經(jīng)推進了立法。諸如行政賠償中心的評論家們認為，“薪資說法”將淡化公司治理，即使在董事會發(fā)布消息之前他們不知情，也會授股東以口實。2007年，當時擔任參議員的奧巴馬總統(tǒng)提出一個法案，要求允許不具約束力的股東為行政補償法案投票，不過，他的提議沒有限制CEO的薪資。

在總統(tǒng)大選期間，希拉里·羅德海姆·克林頓也提出賦予股東不具約束力的投票權(quán)、為行政補償法案投票的措施。不僅如此，她的議案還提出要求，如果發(fā)現(xiàn)財務違規(guī)行為，那些以業(yè)績?yōu)榛A得到大額薪資的高層管理人員要返還薪資，還要強制公司重申他們的收入。法案還將設定上限數(shù)額，限制高層管理人員通過遞延補償獲得免稅的額度。