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發(fā)達(dá)國家應(yīng)首先對減排做出表率

《21世紀(jì)》：10多年來你主持撰寫《世界能源報告》。即將出版的《2009世界能源展望》，關(guān)于氣候變化的后京都協(xié)議框架作為第一章節(jié)，是否透露這一章節(jié)的主要內(nèi)容與核心觀點？

法提赫：氣候變化是關(guān)系到每一個人的問題，無論石油生產(chǎn)大國，還是石油消費大國，無論是富裕國家，還是貧困國家，它和每一個人、每一個國家都有著緊密的聯(lián)系。其中能源問題又是氣候變化的首要問題，例如控制溫室氣體的排放。

所以，首先我們必須更加高效利用能源；其次，使用更多的可再生能源；第三，應(yīng)該更加廣泛地使用核能；第四，通過更加正確、清潔的方式使用包括煤在內(nèi)的化石能源。所有的國家，尤其是一些大國應(yīng)當(dāng)一起做出一些決議，今年將召開哥本哈根會議，我希望一些世界大國，如美國、歐盟國家、中國、日本等共同達(dá)成一些協(xié)議。

在我們的《世界能源展望》中，闡述了這些國家應(yīng)當(dāng)做些什么來保持可持續(xù)發(fā)展，回答了這需要有多大花費，以及誰來承擔(dān)這些花費等等。

《21世紀(jì)》：非常有意義，我相信人們期待著閱讀這個報告。年底將召開的哥本哈根會議是否可以達(dá)成一致的協(xié)議？世界是如何期待中國的表現(xiàn)？如果中國不承諾減排目標(biāo)，全球氣候變化應(yīng)對方案將會出現(xiàn)什么結(jié)果？

法提赫：雖然我們都有很好的期望，但是我們也非常清楚，要達(dá)成一致協(xié)議是很困難的。雖然說 2007年中國的溫室氣體排放量是世界第一，但是我們也要看看歷史，許多OECD國家，如美國、日本的經(jīng)濟發(fā)展都是依靠消耗大量能源而發(fā)展起來的，所以我們現(xiàn)在不能僅僅簡單要求發(fā)展中國家進(jìn)行減排。發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)首先在減排方面做出表率。

當(dāng)然，中國是溫室氣體的排放大國，所以，哥本哈根會議成功與否首先要看最終達(dá)成的協(xié)議里是否有中國的參與，任何沒有中國參與其中的協(xié)議都沒有意義。OECD國家正在積極地促成中國加入減排協(xié)議當(dāng)中。

《21世紀(jì)》：國際社會言論稱，中國不需要與發(fā)達(dá)國家采取一樣的行動——2050年減排80%，那么中國的目標(biāo)到底應(yīng)該是多少才是人們心中的底線？

法提赫：我們都知道，中國是受氣候變化影響最嚴(yán)重的國家之一，例如農(nóng)業(yè)是中國的主要產(chǎn)業(yè)，其所受氣候變化的影響是非常直接的。中國應(yīng)當(dāng)實行相關(guān)政策措施，提高能源利用效率，擴大可再生資源的使用。如果中國使用更多的高效能源、可再生能源、核能，那么中國的石油進(jìn)口將大大減少，這也將大大提高能源安全性。當(dāng)然，也能讓中國節(jié)省大量資金購買石油。

如果讓我預(yù)測中國減排目標(biāo)的話，我認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況，制定合適于自身的目標(biāo)，以保證未來幾十年地球表面溫度上升控制在2攝氏度以內(nèi)。

高外匯儲備并不阻礙中國獲得減排補償

《21世紀(jì)》：中國一直認(rèn)為自己是發(fā)展中國家。中國如同美國依賴石油一樣依賴煤炭，如果讓中國承諾減排，如同中國所期望的，發(fā)達(dá)國家愿意拿出GDP的0.5%-1%支付適應(yīng)氣候變化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓基金嗎？據(jù)我所知，歐盟的集體承諾，到2013年其援助將占到國民收入的0.56%，英國政府則為0.7%用于發(fā)展援助。但是，美國已經(jīng)表示不同意這一方案。

法提赫：今年11月份即將召開一個會議，我們主要將有這樣一個議題，那就是未來世界減排指標(biāo)將主要由發(fā)展中國家承擔(dān)，但是其中所用的費用主要由發(fā)達(dá)國家支付。即使中國、印度等國家因減排而受到一些經(jīng)濟上的損失，那么也將由發(fā)達(dá)國家來進(jìn)行補償。具體的資金轉(zhuǎn)移比例，我會在11月份再告訴你。

《21世紀(jì)》：中國是世界上資金流動最大的國家之一，有很高的外匯儲備，你認(rèn)為世界將如何看待“發(fā)達(dá)國家補償中國減排損失”呢？

法提赫：呵呵，我認(rèn)為這是兩回事了，大量的外匯儲備并不阻礙中國從發(fā)達(dá)國家那里獲得減排補償啊。