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日本首相菅直人１１日發(fā)表上任后首次施政演說，力倡行政改革和經(jīng)濟轉型，實現(xiàn)經(jīng)濟、財政、民生同步改善的“第三條道路”。

他說，新內(nèi)閣面臨三大政策課題，即繼續(xù)推動“政治家主導”的行政機制，構建三位一體的健全經(jīng)濟、財政和社會保障體系，實施有“責任感”的外交和安保政策。

回到起點

民主黨去年９月上臺后，力推行政改革。菅直人說，前任鳩山由紀夫政府勇于改革國家公務員制度和行政浪費現(xiàn)象，新內(nèi)閣將進一步促進行政透明度，改革行政組織，打破行政部門各自為政的弊端，禁止公務員退休后進入利益團體和企業(yè)任職。

他說，一直以來，日本行政體系是“官僚內(nèi)閣制”，而根據(jù)憲法精神，日本應該實行“國會內(nèi)閣制”。

“我的最大職責是回到歷史性政權更迭的起點，恢復國民（對民主黨）的信賴，”菅直人說，具體措施包括進一步甄別行政預算，減少浪費；繼續(xù)推行政治主導，削弱公務員對政策的主導權。

改革財政

菅直人說，內(nèi)閣首要課題之一是改革財政。他呼呼設立跨黨派的“財政健全研討會議”，朝野共同應對債務和赤字危機。

日本２０１０財政年度赤字相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的９.３％，比重超過眼下深陷債務危機的歐元區(qū)成員國希臘。日本政府債務總額今年升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的２２９％，居經(jīng)濟合作與發(fā)展組織所有成員國之首。

菅直人坦言，過度依賴國債的現(xiàn)有財政體制不具可持續(xù)性，“我國債務余額巨大，難以一朝一夕解決，必須從根本上改革稅制，促進財政健康”。他暗示，政府正在考慮增稅措施。

他警告說，希臘債務危機就是日本的前車之鑒，“如果（市場）對日本國債的信心喪失，我們同樣可能面臨金融崩潰”。