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“南海問題”或在議題之中

今年7月，美國國務(wù)卿希拉里在出席東盟地區(qū)論壇外長會議時(shí)曾表示，美國深切關(guān)注中國與東盟“在南沙群島和西沙群島的爭端”，因?yàn)椤盃幎朔恋K了海上貿(mào)易的開展”，事關(guān)美國“國家利益”。

這是美國政府首次公開明確表示介入南海爭端，并把本屬于雙邊問題的南海問題推向國際化，使“南海問題”成為中美關(guān)系大局中的一個(gè)新的摩擦點(diǎn)。此次美國東盟峰會的議題會否涉及“南海問題”，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

美聯(lián)社19日發(fā)自馬尼拉的報(bào)道稱，奧巴馬將在峰會期間向東盟領(lǐng)導(dǎo)人呼吁各方和平解決南海爭端。雙方在峰會后還將發(fā)表一份“包含美國看法”的聯(lián)合聲明。根據(jù)美聯(lián)社預(yù)先得到的聲明草案，該聲明將反對“任何爭端國試圖在南海爭議中使用或威脅使用武力”。聲明還將按照美方的提議，重申“航行自由”以及地區(qū)穩(wěn)定的重要性，呼吁各方尊重國際法以及在南海的“無阻礙貿(mào)易”。

報(bào)道還稱，一份峰會準(zhǔn)備會議的秘密報(bào)告顯示，美方在準(zhǔn)備會議上對東盟各國大使表示，希拉里在越南的表態(tài)“已經(jīng)獲得回報(bào)”，中國“明顯退到更合作的道路上”。報(bào)告援引美國官員的話說，最近一次在北京的會晤中，美中雙方討論了如何期待爭端國在南海地區(qū)的表現(xiàn)問題，美國官員令中國官員確信，希拉里的言論“不是針對中國”，而是“說給所有人聽的”。

包道格認(rèn)為，美國與東盟加強(qiáng)關(guān)系之舉并非“遏制中國”，但事實(shí)上卻是在平衡中國在東南亞日益擴(kuò)張的影響力。他認(rèn)為，中美在東南亞的競爭并非“零和競爭”，而是“良性競爭”。

鮑爾也認(rèn)為，美國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上即使談及“南海問題”，也將是“間接的”。他說，在過去20年里，中國與東南亞國家建立了緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，中國在該地區(qū)保持活力，對東南亞所有國家都有利。(駐美國記者楊麗明）