福島核電站事故發(fā)生以來，日本公眾非常困惑：為什么福島第一核電站的抗海嘯設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)這么低？為什么多重保險(xiǎn)的應(yīng)急電源全軍覆沒？為什么東京電力公司沒有第一時(shí)間采取最有效手段？為什么政府沒有及時(shí)介入救險(xiǎn)？為什么核電安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)云遮霧繞？
輿論的不斷追問下，一個(gè)封閉自負(fù)、共存共榮的原子能官學(xué)商利益集團(tuán)逐漸浮出水面。日本媒體稱之為“原子能村”。
“原子能村”主要由3方面組成。其一是東電為首的電力企業(yè)和日立、東芝等核電設(shè)備商；其二是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳和原子能安全保安院的官僚集團(tuán)，是電力企業(yè)的行政監(jiān)管部門；其三是核工業(yè)、核物理等領(lǐng)域的專家學(xué)者，主要分布在原子能安全委員會(huì)以及文部科學(xué)省的原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等部門，任務(wù)是提出核能相關(guān)政策，監(jiān)督核電安全運(yùn)營(yíng)，提供核能研究成果。
這原本是一套各負(fù)其責(zé)、互有牽制的體系，但實(shí)際上在推進(jìn)核電過程中，淪為一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)、利益均沾的小圈子。據(jù)日本媒體報(bào)道，東電在其中起著“龍頭大哥”的作用。“原子能村”中，處處可以發(fā)現(xiàn)東電的人脈和金錢。比如，原子能委員會(huì)由5名委員構(gòu)成，其中之一是原東電高管尾本彰。今年1月，剛剛退休的資源能源廳前長(zhǎng)官石田徹宣布出任東電顧問。東電副社長(zhǎng)武藤榮則是資源能源廳下原子能安全保安部會(huì)的委員。
日本核能企業(yè)在學(xué)界也神通廣大。原子能安全委員會(huì)現(xiàn)任委員長(zhǎng)班目春樹原先是東京大學(xué)教授。2007年，他在圍繞靜岡縣濱岡核電站關(guān)停的官司中充當(dāng)被告中部電力公司的證人。他當(dāng)時(shí)作證說，應(yīng)急電源絕對(duì)不可能全部毀于地震。而福島核事故表明，這種情況仍有可能出現(xiàn)。
政府監(jiān)管體系的弊端也引起重視。日本首相菅直人表示，原子能安全保安院有必要從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省中分離出來。執(zhí)政的民主黨內(nèi)有一種意見認(rèn)為，應(yīng)該把保安院和內(nèi)閣府的原子能安全委員會(huì)合并，仿照美國(guó)核管理委員會(huì)，成立一個(gè)更具獨(dú)立性的核能安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
福島核電站事發(fā)后，一直置身“村”外的立命館大學(xué)名譽(yù)教授、核專家安齊育郎忠告同行們和政府，不隱瞞、不撒謊、不刻意淡化，這樣才有可能避免事態(tài)繼續(xù)惡化。 馮武勇
