與世界互惠共贏

俄總統(tǒng)梅德韋杰夫今年6月在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō)，“市場(chǎng)就像降落傘，只有在打開(kāi)的情況下才能發(fā)揮作用?！倍斫?jīng)濟(jì)如不夠開(kāi)放，該國(guó)將為此付出沉重代價(jià)?？梢哉f(shuō)，俄入世是融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、追求自我發(fā)展的必然選擇。

入世同樣也是俄建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴能源、原材料出口是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的痼疾，這使得俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，易受外部環(huán)境左右。近幾年，俄羅斯加緊實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。沒(méi)有與其他國(guó)家自由的貨物和服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)交流，沒(méi)有基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的進(jìn)步和變革，創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化無(wú)從談起。

世貿(mào)組織已成為全球多邊貿(mào)易體制的支柱，在協(xié)調(diào)各成員貿(mào)易政策和平衡國(guó)際貿(mào)易關(guān)系方面發(fā)揮著不可替代的作用。但一直以來(lái)，名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名世界第11位、擁有1.43億人口的俄羅斯卻是國(guó)際貿(mào)易俱樂(lè)部的“局外人”。

俄羅斯入世后，世貿(mào)組織將最后一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體也納入貿(mào)易規(guī)則之內(nèi)，使該組織更加全面和更具代表性。尤為重要的是，由此可能帶來(lái)的鯰魚(yú)效應(yīng)將為多邊貿(mào)易體制建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)治理注入新的活力。

入世之后，俄羅斯將在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則下開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，理順與貿(mào)易伙伴的關(guān)系，這必然提高雙邊和多邊貿(mào)易的合作水平。以俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴中國(guó)為例，俄入世將使兩國(guó)貿(mào)易規(guī)范化，中國(guó)商品和投資進(jìn)入俄羅斯將更加便利，解決兩國(guó)貿(mào)易糾紛的渠道也將更加通暢。

分析人士指出，俄羅斯入世還將推進(jìn)俄在金磚國(guó)家和亞太經(jīng)合組織等框架內(nèi)與其他成員的合作。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)納比烏林娜認(rèn)為，俄入世將成為推動(dòng)金磚國(guó)家內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作的重要因素。此外，俄入世有助于金磚國(guó)家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場(chǎng)，維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益，促使談判盡早達(dá)成平衡結(jié)果，為建立新的、更平衡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系提供助力。

俄總體關(guān)稅水平將降2.2%

和其他成員一樣，俄羅斯的入世談判是一個(gè)妥協(xié)的過(guò)程，并最終達(dá)成彼此都能接受的入世條件。世貿(mào)組織和俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部公布的文件顯示，入世后，俄總體關(guān)稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平從13.2%降至10.8%，工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅水平從9.5%降至7.3%。

俄羅斯在入世之后，必須接受國(guó)際貿(mào)易普遍規(guī)則，履行入世承諾，降低關(guān)稅和開(kāi)放市場(chǎng)，改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。這對(duì)俄羅斯既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，俄國(guó)內(nèi)對(duì)入世條件是否爭(zhēng)取到了利益最大化眾說(shuō)紛紜，而不同行業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也存在巨大差別。俄羅斯納米技術(shù)集團(tuán)總裁丘拜斯認(rèn)為，入世將使俄創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)值大幅提高；而俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)測(cè)算認(rèn)為，俄農(nóng)工綜合體將因入世而遭受損失。

不過(guò)，俄入世首席談判代表、俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部貿(mào)易談判局局長(zhǎng)梅德韋德科夫認(rèn)為，俄羅斯在談判過(guò)程中基本達(dá)成了預(yù)定目標(biāo)，入世條件能夠較好地保障俄本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

分析人士指出，盡管短期內(nèi)入世的好處不明顯，但對(duì)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊也不會(huì)很大。波爾坦斯基指出，金融危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯提高了許多商品的進(jìn)口關(guān)稅，入世后，這些商品的進(jìn)口關(guān)稅只是恢復(fù)到危機(jī)前水平，因此總體而言關(guān)稅調(diào)整的影響不大。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，入世無(wú)疑對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。俄《專家》雜志的文章認(rèn)為，入世的好處除了有助于吸引外資和先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大出口等，還會(huì)促使俄進(jìn)行內(nèi)部改革，完善經(jīng)濟(jì)制度安排，建設(shè)公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，由此提高俄經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段的俄羅斯來(lái)說(shuō)，或許更為重要。本版圖文均據(jù)新華社