行動傷及無辜 法理基礎(chǔ)含混 美國濫用無人機(jī)遭質(zhì)疑

在剛剛過去的一年，美國在全球各地前所未有地頻繁使用無人機(jī)開展秘密行動。雖然美國官方至今對此含糊其辭，但其法理基礎(chǔ)已在美國引起強(qiáng)烈質(zhì)疑。

摧毀“基地”等恐怖組織的領(lǐng)導(dǎo)體系被認(rèn)為是奧巴馬政府最大的反恐成就，而頻繁使用無人機(jī)則是其大力依托的利器。在巴基斯坦、阿富汗、也門等國，美國中央情報(bào)局與美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部交替實(shí)施無人機(jī)攻擊行動。但由于這兩個(gè)部門情報(bào)來源不同，所獲授權(quán)不一，手中的追殺名單也不盡相同，行動中時(shí)常出現(xiàn)誤傷平民的情況。

奧巴馬執(zhí)政以來，美國廣泛使用無人機(jī)實(shí)施暗殺行動以保障國家安全，這在美國是史無前例的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“9-11”事件發(fā)生之前，美國擁有的無人機(jī)不到200架。如今，美國的各式無人機(jī)有7000多架。奧巴馬政府就任前，美軍無人機(jī)僅部署在巴基斯坦一國，5年內(nèi)執(zhí)行過44次空襲行動，導(dǎo)致400人死亡。奧巴馬政府執(zhí)政至今，美國中央情報(bào)局和美軍在巴基斯坦動用無人機(jī)實(shí)施了239次襲擊行動，估計(jì)造成1350人至2250人死亡。雖然使用無人機(jī)的頻率如此之高，致死人數(shù)如此之多，但美方對相關(guān)情況一直閉口不談。

美國正在不斷加強(qiáng)全球無人機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在美國本土，有數(shù)十處相關(guān)秘密設(shè)施，其中至少有兩處位于美國東海岸。此外，美國還在土耳其、阿富汗、巴基斯坦、吉布提、埃塞俄比亞和塞舌爾等國設(shè)有無人機(jī)秘密基地。保加利亞政府已允許美國在該國貝茲梅爾空軍基地和伊格納季耶夫空軍基地部署無人機(jī)。美國還將“全球鷹”無人機(jī)部署在關(guān)島的安德森基地，計(jì)劃在多個(gè)東南亞國家設(shè)立無人機(jī)起降基地。有報(bào)道稱，美國還計(jì)劃在韓國設(shè)立RQ―170型無人機(jī)基地，以監(jiān)視朝鮮。

為滿足美國在世界各地增加使用無人機(jī)的需要，美國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。僅在南加州地區(qū)，與無人機(jī)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的就業(yè)崗位就有上萬個(gè)。近年來，美國無人機(jī)不僅種類日益繁多，其高精尖程度也明顯上升。除執(zhí)行偵察和空中打擊任務(wù)外，美國無人機(jī)可用于實(shí)施電子戰(zhàn)等軍事行動。

美國在世界各地?cái)U(kuò)大使用無人機(jī)早已是公開的秘密。美國政府之所以一直對此支吾其詞，是因?yàn)槠湓诤戏ㄐ陨嫌兄讱獠蛔愕碾y言之隱。在國外使用無人機(jī)的情況至今仍是美國國會的盲點(diǎn)。美國中情局拒絕透露有關(guān)無人機(jī)行動的信息，稱目標(biāo)如何選定和打擊行動如何被批準(zhǔn)等細(xì)節(jié)的披露只能使“敵人”受益。美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部則只向軍方匯報(bào)相關(guān)情況。

在美國，越來越多的人認(rèn)為，當(dāng)無人機(jī)日益變成不尋常的戰(zhàn)爭武器時(shí)，美國公眾有權(quán)知道在使用無人機(jī)問題上是由誰做出決定，怎樣做出決定，是否有監(jiān)督機(jī)構(gòu)等信息。一位知情者稱，誰都知道美國在“很系統(tǒng)和很標(biāo)準(zhǔn)化”地使用無人機(jī)，我們?yōu)槭裁床荒軐⑦@些標(biāo)準(zhǔn)告訴世人？

（本報(bào)華盛頓1月1日電）