4月1日，第二屆“敘利亞之友”會(huì)議在土耳其閉幕。會(huì)議發(fā)表主席聲明，要求加大對(duì)敘政府制裁，決定成立制裁工作小組。同時(shí)，美國等國家承諾向敘反對(duì)派提供資金和通訊設(shè)備支持。這將給處在十字路口的敘利亞局勢(shì)帶來哪些影響？

鼓勵(lì)反對(duì)派“持久戰(zhàn)”

相比2月24日在突尼斯舉辦的首屆“敘利亞之友”會(huì)議，西方國家對(duì)本次會(huì)議寄予了更大期待。原因在于，首屆會(huì)議并未取得它們想要的成果。首屆會(huì)議前夕，中俄聯(lián)手否決安理會(huì)涉敘問題決議草案，打亂了西方尋求外力干預(yù)敘利亞政權(quán)更迭的步調(diào)。會(huì)上各方更因意見分歧，上演沙特拂袖而去，敘反對(duì)派紛爭(zhēng)不休的亂象，被外媒指為“一盤散沙”。

而此次會(huì)議，地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了對(duì)敘立場(chǎng)更接近西方的土耳其。會(huì)前奧巴馬與土耳其總理埃爾多安會(huì)面，就對(duì)敘反對(duì)派提供“非作戰(zhàn)武器”達(dá)成一致。美國國務(wù)卿希拉里則在會(huì)前會(huì)晤沙特國王，敘境外反對(duì)派“敘利亞全國委員會(huì)”也召集“統(tǒng)一大會(huì)”。這些都可以視作“敘利亞之友”與會(huì)方為促成共識(shí)進(jìn)行的準(zhǔn)備。

與此同時(shí)，在會(huì)議前夕，安理會(huì)一致通過主席聲明，支持聯(lián)合國—阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使安南提出的六點(diǎn)建議。中國國際問題研究所特約研究員華黎明表示，在國際社會(huì)要求政治解決敘利亞危機(jī)呼聲日漲的大背景下，西方認(rèn)識(shí)到，利比亞模式難以在敘利亞復(fù)制。因此西方退而求其次，想通過政治孤立、經(jīng)濟(jì)制裁、鼓勵(lì)敘反對(duì)派堅(jiān)持長期暴力抗?fàn)幍姆绞?，一步步拖垮敘利亞?jīng)濟(jì)，最終迫使巴沙爾下臺(tái)。這種企圖在會(huì)議主席聲明中昭然若揭，例如，承認(rèn)“敘利亞全國委員會(huì)”是敘利亞人民的合法代表，在反對(duì)派與國際社會(huì)的對(duì)話中發(fā)揮主導(dǎo)作用；對(duì)敘利亞反對(duì)派提供資金支持等等。

供資無異于“拉偏架”

美國及一些阿拉伯國家對(duì)敘反對(duì)派供資一事，此次也被公然擺上臺(tái)面。希拉里在會(huì)后召開的記者招待會(huì)上說，美國將為敘利亞反對(duì)派提供1200萬美元人道主義援助及部分通訊設(shè)備，以便幫助其“逃避政府攻擊和聯(lián)系外界”，并“正在同其他國家討論如何擴(kuò)大援助”。此外，包括沙特在內(nèi)的多個(gè)海灣國家將為敘反對(duì)派提供“每月數(shù)百萬美元的資金援助”。“敘利亞全國委員會(huì)”表示，這些錢將向反對(duì)派武裝和政府軍倒戈士兵支付軍餉，希望以此整合分散的反對(duì)派武裝，并鼓勵(lì)更多政府軍士兵倒戈。

雖然與會(huì)方迫于國際輿論壓力未越 “雷池”，沒有提及向“敘利亞自由軍”提供武裝，但表示“為保護(hù)敘利亞人民，將繼續(xù)實(shí)施其他必要措施”。海灣國家強(qiáng)硬派可能將這一措辭作為向敘反對(duì)派提供資金的通行證，而美國等將視之為允許向反對(duì)派提供非致命物資裝備。對(duì)于這種“拉偏架”的做法，伊拉克總理馬利基直言，“敘利亞之友”會(huì)議是在響應(yīng)外國勢(shì)力向反對(duì)派提供武器的號(hào)召。巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授薩巴赫·謝赫則指出，這些行動(dòng)只會(huì)制造新的矛盾與分歧，“反對(duì)派遲遲未對(duì)安南建議做出回應(yīng)，很大程度上正是由于西方國家的偏向與支持”。

令安南斡旋“更添堵”

聲明還表示，安南應(yīng)當(dāng)為下一步行動(dòng)設(shè)定時(shí)間表，如果暴力仍在繼續(xù)，則應(yīng)當(dāng)重新提交聯(lián)合國安理會(huì)。會(huì)議決定成立一個(gè)制裁工作小組，以更有效推動(dòng)主席聲明的實(shí)施。對(duì)此，中國國際問題研究基金會(huì)理事安惠侯表示，這些主張實(shí)際上是在給安南的斡旋進(jìn)程制造混亂，也令反對(duì)派有恃無恐，結(jié)果只能使沖突持續(xù)。

因?yàn)槁鋵?shí)安南建議的關(guān)鍵在于敘政府和反對(duì)派誰先?；?。如果反對(duì)派不承諾遵守安南建議，或者雖暫時(shí)?；饏s無意徹底棄武罷斗，那么敘政府一旦做出撤軍承諾將很被動(dòng)，何況目前敘政府軍攻克眾多失地，反對(duì)派呈現(xiàn)散兵游勇狀態(tài)?，F(xiàn)下，敘政府已在聯(lián)合國派觀察員入敘監(jiān)督各方?；鸱矫孀龀雠浜献藨B(tài)。但從反對(duì)派來看，由于內(nèi)部存在激進(jìn)、溫和各派，對(duì)停火一事莫衷一是。在僵持狀態(tài)下，各方是耐心做勸和促談工作，實(shí)現(xiàn)敘利亞問題的“軟著陸”，還是硬性設(shè)立時(shí)間表，單方面施壓敘利亞政府，激化矛盾？?jī)煞N做法孰是孰非，相信明眼人都會(huì)作出判斷。

敘利亞政府同意下周二前?；?/strong>