投資熱浪

緬甸開始擁抱世界

6月1日，緬甸將正式啟動針對東盟國家的落地簽證和商務(wù)簽證。隨后，緬甸還將逐步解除國際游客游覽地的禁區(qū)。

早在年初，由緬甸政府經(jīng)營的緬甸航空早已開始在廣州至仰光航線上試水任何國籍游客前往緬甸的落地簽證。

根據(jù)緬甸旅游協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2011年從仰光國際機(jī)場入境的外國游客約30萬人。而今年4月這一數(shù)字已超過40萬人，預(yù)計(jì)今年年底可能達(dá)到歷史性的80萬人。

這些得益于緬甸政府采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的政策。其中，包括實(shí)行浮動匯率管理制度。此前緬甸的匯率制度非常復(fù)雜，包括官方、半官方和非官方3種。官方匯率將緬元匯率固定在約6.4緬元兌1美元；在“黑市”兌換價則為約800緬元兌1美元。而實(shí)行浮動匯率后，緬甸當(dāng)前匯率在1美元兌820~830緬甸元左右，被稱為是緬甸今年來最大的經(jīng)濟(jì)改革。同時，緬甸為吸引外資，還承諾對外國企業(yè)實(shí)行8年免稅以及進(jìn)口車輛實(shí)現(xiàn)減免等。而世界也對緬甸政府的經(jīng)濟(jì)改革予以擁抱。

從4月初開始，美國宣布放松對緬投資限制，允許緬甸部分官員入境并向緬派遣大使；英國首相卡梅倫4月中旬訪緬并表示支持中止制裁，這是西方領(lǐng)導(dǎo)人50年來首次訪問緬甸；歐洲議會4月20日通過決議，要求歐盟暫停對緬制裁，給予緬甸“歐盟市場特別準(zhǔn)入許可”；日本宣布免除緬甸37.2億美元債務(wù)，并時隔20多年重啟日元低息貸款援助；聯(lián)合國秘書長潘基文訪緬，韓國總統(tǒng)李明、印度總理辛格也在5月展開緬甸之行。

改革開放“忽如一夜春風(fēng)”吹進(jìn)了落后封閉而貧困的農(nóng)業(yè)國家，是世人對緬甸的一般印象。但上世紀(jì)五六十年代，緬甸卻是亞洲富國之一。被稱為“亞洲米倉”的緬甸不僅糧食富足，橡膠制品馳名世界，私營經(jīng)濟(jì)繁榮，商賈林立。

前路展望

未來東盟年會主辦國

祖籍福建的老華人曾煥華回憶，仰光唐人街的華商第一桶金大都是從那時開始。緬甸曾是東南亞的交通中轉(zhuǎn)站，前往泰國的航班必由仰光機(jī)場中轉(zhuǎn)，而非今日前往緬甸航班大多從曼谷中轉(zhuǎn)。

然而，隨著收歸國有化及搖擺局勢，1987年，緬甸被聯(lián)合國列為世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一。上世紀(jì)90年代初，緬甸賴以創(chuàng)匯的旅游業(yè)也因政治原因被稱為“血腥旅游業(yè)”，遭到西方制裁，成為東南亞僅有的“存在大量能源”卻尚未邁入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)國。

緬甸國土面積近68萬平方公里，人口超6000萬人。根據(jù)今年3月官方數(shù)據(jù)，2011年緬甸人均產(chǎn)值僅約為830美元。

然而，復(fù)興開放的道路也不完全平坦。5月19日，仰光熱烈的氣氛似乎因?yàn)橐粭l消息凝結(jié)。當(dāng)天中午，在緬甸華人商圈中流傳開來的信息是：第一總統(tǒng)吳登盛在家緊急就醫(yī)，第二副總統(tǒng)吳丁昂敏烏出家。這讓很多生意人開始擔(dān)心局勢與經(jīng)濟(jì)政策的不確定性。

直到傍晚，消息陸續(xù)傳出，原來只是虛驚一場。當(dāng)晚，美聯(lián)社發(fā)稿稱，素來患有心臟病的吳登盛，在家中接受了醫(yī)生治療，隨后休息。耐人尋味的是此后幾日，官方報紙《新光日報》對此并無任何解釋。

有評論者指出，67歲的吳登盛和昂山素季，還有79歲的丹瑞大將，這些政治人物高齡老化將是緬甸今后轉(zhuǎn)型之路的不確定因素之一。

暨南大學(xué)東南亞研究所與國際關(guān)系學(xué)系教授莊禮偉撰文，如果吳登盛的保護(hù)人丹瑞去世，軍隊(duì)權(quán)力格局或出現(xiàn)不確定性。昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的NLD，凝聚力主要依賴昂山素季，否則就可能是一盤散沙。

莊禮偉認(rèn)為，緬甸今后的國家轉(zhuǎn)型政改或許可參考韓國道路。2014年，緬甸將成為東盟年會主辦國，作用類似1998年漢城奧運(yùn)會對于韓國，將推動緬甸繼續(xù)改革開放。