南海問題不是多邊問題

8日，中國(guó)和東盟國(guó)家高官在柬埔寨金邊就制訂“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)行了非正式的討論。中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民9日表示，“南海行為準(zhǔn)則”并不是旨在解決南海爭(zhēng)議，而是為了增進(jìn)各方互信、深化各方合作，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。中方已經(jīng)多次表示，愿意同東盟國(guó)家在條件成熟時(shí)探討制訂“南海行為準(zhǔn)則”。

劉為民10日再次強(qiáng)調(diào)，南海問題不是中國(guó)和東盟之間的問題，而只是中國(guó)與部分東盟國(guó)家的問題。東盟地區(qū)論壇系列外長(zhǎng)會(huì)不是討論南海問題的適合場(chǎng)所。人為炒作南海問題，實(shí)際上是無視地區(qū)國(guó)家謀發(fā)展、促合作的共識(shí)，試圖干擾中國(guó)-東盟關(guān)系。中方希望保持在南海問題上積極、合作的勢(shì)頭，不希望維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力和進(jìn)展受到任何干擾和破壞。

【臺(tái)前】

菲越抱團(tuán)充當(dāng)急先鋒 意圖借機(jī)將南海問題復(fù)雜化

有媒體指出，東盟國(guó)家急推“南海行為準(zhǔn)則”，與前一段時(shí)間中國(guó)與菲律賓和越南的島礁爭(zhēng)端有關(guān)。

在東盟會(huì)議中，菲律賓沖在了最前面，爭(zhēng)取東盟其他國(guó)家的支持，施壓中國(guó)接受“南海行為準(zhǔn)則”，越南緊隨其后。但是東盟大部分國(guó)家保持中立，不愿意見到東盟完全被南海爭(zhēng)端所“綁架”。

《菲律賓明星報(bào)》引述菲外交部消息稱，菲將在會(huì)上要求討論南海問題，并與韓國(guó)、印度和澳大利亞等國(guó)舉行雙邊會(huì)談。分析指菲不斷在東盟會(huì)議炒作南海問題，意在挑撥中國(guó)與東盟其他國(guó)家之間的關(guān)系。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略院研究員許利平表示：“越南和菲律賓一直想把南海問題拉入東盟外長(zhǎng)會(huì)議上，將雙邊問題變成多邊問題，把南海問題炒熱。兩國(guó)希望能夠快速達(dá)成‘南海行為準(zhǔn)則’，想借用這個(gè)準(zhǔn)則對(duì)中方在南海的行為進(jìn)行約束。”

中國(guó)國(guó)際問題研究所副研究員時(shí)永明表示，“目前來看，‘南海行為準(zhǔn)則’在此次外長(zhǎng)會(huì)議中很難達(dá)成。首先，對(duì)于菲律賓和越南違反既有的《南海各方行為宣言》的行為沒有表示，現(xiàn)在談制訂未來的‘南海行為準(zhǔn)則’有什么意義？另外，南海問題不是中國(guó)與東盟之間的問題，也不應(yīng)該在東盟的框架內(nèi)來解決。”

【幕后】

美拉攏東盟制衡中國(guó) 南?！岸范黄啤狈厦绹?guó)利益

站在菲律賓和越南背后的，是美國(guó)。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里于本月5日啟程訪問歐亞八國(guó)，包括老撾、法國(guó)、日本、蒙古、越南、柬埔寨、埃及和以色列。其中對(duì)老撾的訪問是美國(guó)國(guó)務(wù)卿57年來的第一次。希拉里將于11日對(duì)老撾進(jìn)行訪問。

“南海問題之所以這么熱，與美國(guó)的態(tài)度是密切相關(guān)的。美國(guó)自從提出‘重返亞太’戰(zhàn)略后，通過和東盟一些國(guó)家實(shí)行所謂雙邊、多邊演習(xí)來拉攏東盟國(guó)家，對(duì)其做出所謂的安全保障和承諾，對(duì)像菲律賓和越南這些國(guó)家在南海問題上和中國(guó)對(duì)抗起到了慫恿作用?！痹S利平分析稱。

但是，美國(guó)近期又在南海問題上“變調(diào)”，稱中美需要合作。對(duì)此，許利平表示：“對(duì)于美國(guó)來說，南海地區(qū)‘斗而不破’符合美國(guó)的利益。這樣美國(guó)就可以掌控，兩邊討好。”

小資料

《南海各方行為宣言》

中國(guó)與東盟各國(guó)外長(zhǎng)及外長(zhǎng)代表于2002年11月4日在金邊簽署。《宣言》強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。在爭(zhēng)議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)，并本著合作與諒解的精神，尋求建立相互信任的途徑，包括開展海洋環(huán)保、搜尋與求助、打擊跨國(guó)犯罪等合作。

“南海行為準(zhǔn)則”

是對(duì)2002年中國(guó)與東盟簽署的《南海各方行為宣言》的推進(jìn)和落實(shí)。2002年中國(guó)與東盟簽署《南海各方行為宣言》，已將制訂“南海行為準(zhǔn)則”作為一個(gè)目標(biāo)，雙方也就此舉行了相關(guān)工作組的磋商會(huì)。中方對(duì)條件成熟時(shí)探討制定“南海行為準(zhǔn)則”持開放態(tài)度，愿同東盟國(guó)家積極推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》進(jìn)程，開展務(wù)實(shí)合作，同時(shí)著手探討制訂“南海行為準(zhǔn)則”。(記者儲(chǔ)信艷)