美國國務卿希拉里·克林頓8月4日在肯尼亞首都內羅畢會見肯尼亞和索馬里領導人。內羅畢是她此次訪非的第四站，此前她訪問了塞內加爾、烏干達和南蘇丹。希拉里·克林頓自7月31日開始非洲之行，6國中有4國處于美國非洲反恐最前沿。

希拉里·克林頓此次訪非除了強調民主和加強經(jīng)貿外，反恐是關鍵。據(jù)《洛杉磯時報》近日報道，美國正在大規(guī)模訓練非洲士兵，與加入“基地”組織的索馬里“青年黨”展開一場“代理人戰(zhàn)爭”。從表面上看，來自5個國家的非盟索馬里特派團是由非盟領導。實際上，軍隊的高級軍官和預算都由美國控制，其訓練和后勤保障通過私人承包商由美國政府雇傭的退役軍人來指導。

美國國務院在日前出臺的年度反恐報告中指出，非洲恐怖主義襲擊事件去年增加了11.5%。據(jù)肯尼亞《東非人報》報道，今年上半年美國向非洲6國提供了8200萬美元反恐軍事援助，其中一半給了烏干達。烏干達、肯尼亞和南蘇丹都是美國非洲反恐戰(zhàn)的前沿國家，此訪意圖不言自明。

美國目前正在發(fā)展跨薩赫勒反恐伙伴，地理范圍涵蓋馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、尼日利亞等7國，以此為工具增強美國在西非地區(qū)反恐的領導能力，以消除恐怖主義意識形態(tài)，強化美國與西非國家雙邊軍事關系。美國不久前把尼日利亞的“博科圣地”領導人列入外國恐怖分子名單；馬里動蕩造成的政治真空為伊斯蘭馬格里布“基地”組織分支所利用，包括馬里北部在內的附近4國正在變成其基地。希拉里·克林頓訪問塞內加爾也就在情理之中了。