新華網(wǎng)莫斯科８月２２日電（記者劉愷）２２日，俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織第１５６個成員，這意味著俄羅斯漫長的入世之路畫上句號。俄入世將為俄社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟新的時代，有助于俄羅斯進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)實現(xiàn)俄羅斯和其合作伙伴互利共贏，并為推動建設(shè)公平有效的多邊貿(mào)易體系創(chuàng)造契機。

中國作為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴國，應(yīng)看到其市場準(zhǔn)入、貿(mào)易和投資環(huán)境的變化將為兩國經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展帶來新契機，與此同時，仍有不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)需要中方注意防范，并采取相關(guān)措施趨利避害。

迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新起點

俄羅斯從１９９３年申請加入關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（世貿(mào)組織前身）以來，入世之路曲折漫長，其中既有談判對象眾多、經(jīng)濟(jì)分歧難以彌合的緣故，也受到俄羅斯和格魯吉亞關(guān)系緊張、俄美關(guān)系反復(fù)等政治因素掣肘。

當(dāng)然，另一個重要原因是俄國內(nèi)圍繞入世利弊一直存在爭論，部分利益集團(tuán)的反對對入世進(jìn)程產(chǎn)生影響。在去年１２月世貿(mào)組織部長級會議通過俄入世協(xié)議后，俄部分黨派在本國立法機構(gòu)批準(zhǔn)入世協(xié)議的過程中百般阻撓，其主要觀點是部分行業(yè)特別是輕工、農(nóng)業(yè)、金融、保險、汽車和航空制造等行業(yè)將因入世遭受巨大損失。

對俄羅斯來說，短期內(nèi)，或許不僅不能從入世中獲取立竿見影的紅利，農(nóng)業(yè)、汽車等敏感行業(yè)還將備受壓力；但從長期來看，入世將促使俄大力進(jìn)行內(nèi)部改革，完善經(jīng)濟(jì)制度安排，建設(shè)公平透明的競爭環(huán)境，由此提高俄經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，這對近年來謀求創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變原材料型經(jīng)濟(jì)增長模式的俄羅斯來說尤為重要。國際評級機構(gòu)惠譽認(rèn)為，俄入世無疑將有利于俄擺脫對原材料的依賴。世界銀行認(rèn)為，入世在最初三年給俄羅斯帶來的收益將相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的３．３％，約４９０億美元；而１０年后，收益將達(dá)到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的１１％，約為１６２０億美元。

實際上，俄羅斯已經(jīng)深刻地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，一個自我隔離和封閉的經(jīng)濟(jì)體不可能真正強大。隨著俄羅斯入世，世貿(mào)組織將最后一個重要經(jīng)濟(jì)體納入國際貿(mào)易規(guī)則之內(nèi)，從而覆蓋了９８％的國際貿(mào)易。盡管不少人因多哈回合談判久拖未決對世貿(mào)組織運作機制提出質(zhì)疑，但世貿(mào)組織無疑仍是當(dāng)前最為成熟和有效的多邊貿(mào)易機制。俄羅斯的加入將為國際貿(mào)易注入新鮮血液，并在某種程度上改變多邊貿(mào)易體系的力量構(gòu)成，有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場，維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益，為多邊貿(mào)易體系建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)治理注入新的活力。

普京“新經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略借力入世東風(fēng)

盡管俄國內(nèi)反對聲音從未斷絕，但俄高層在入世政治意愿上并沒有出現(xiàn)太大動搖。正是在“普梅組合”的主導(dǎo)下，俄立法機構(gòu)今年７月批準(zhǔn)了入世協(xié)議，這表明了俄領(lǐng)導(dǎo)人融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的決心。

從今年３月贏得總統(tǒng)大選以來，普京在未來六年甚至１２年的執(zhí)政理念逐漸清晰。在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，普京提出建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)”的倡議，著力擺脫對油氣資源和原材料出口的過度依賴，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，其核心內(nèi)容就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式。普京提出要在未來幾年使俄躋身世界經(jīng)濟(jì)前五強，而只有從真正意義上融入現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)共同體，才有希望實現(xiàn)這一點。

長久以來，在俄羅斯有這樣一種觀點頗有市場：由于俄羅斯主要以油氣出口為經(jīng)濟(jì)主要增長動力，因此沒有必要被國際貿(mào)易規(guī)則束縛，入世只會使俄羅斯經(jīng)濟(jì)喪失自主權(quán)并受制于發(fā)達(dá)國家。但隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展、高新技術(shù)的層出不窮和金融危機的爆發(fā)，俄羅斯資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷日益突出，被孤立在國際貿(mào)易體系外的弊端也愈加明顯。對此，普京早前就提出，誰不善于學(xué)習(xí)和使用世貿(mào)組織規(guī)則，寧愿坐在貿(mào)易保護(hù)主義的配額和稅率的欄桿外面，誰就注定要在戰(zhàn)略上失敗。

普京在年初的競選文章中說，俄羅斯將在未來著力增強俄經(jīng)濟(jì)活力，擴大經(jīng)濟(jì)的開放程度。入世后，俄羅斯國內(nèi)市場將更加開放，除主動降稅外，壟斷行業(yè)也更加向市場開放，盡管數(shù)十個戰(zhàn)略行業(yè)依舊封閉，但允許私人參與開發(fā)大陸架資源，鐵路、電力等壟斷行業(yè)也將逐漸開放。

在普京看來，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入動蕩時代，并正在出現(xiàn)技術(shù)革新浪潮，全球市場格局也在演變，俄羅斯應(yīng)該抓住機遇，積極融入世界經(jīng)濟(jì)一體化，成為新的金融經(jīng)濟(jì)中心以及文明中心之一。

值得指出的是，在普京的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略中，開發(fā)遠(yuǎn)東是其重要內(nèi)容，輿論普遍認(rèn)為，未來俄“東部大開發(fā)”舉措將加速，這對中國來說意味著巨大機遇。