解讀

“國有化”意在強化控制

新華社駐日本記者馮武勇在接受新華社國際新聞官方微博@新國際采訪時分析說，日本政府也好，石原慎太郎也好，最根本的目的就是加強對釣魚島群島的實際控制。毋庸諱言，釣魚島群島之前也處在日本實際控制之下，但從“產(chǎn)權(quán)”看，之前釣魚島名義上為“私產(chǎn)”，官方做手腳的空間有限，且容易有“侵害私產(chǎn)”之嫌；“國有化”后，日本當(dāng)局今后就有了更大的折騰空間，而且，島上已有和未來新建設(shè)施都成了“國有資產(chǎn)”，國家就有了管理的“義務(wù)和權(quán)利”，這顯然意味著對釣魚島實際控制的強化。

背景

釣魚島的“所有者”：栗原國起

釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土。1894年，甲午海戰(zhàn)失敗后，清政府于1895年向日本割讓了臺灣島以及附屬諸島，當(dāng)年日本明治政府以清政府沒有實際管轄釣魚島的名義非法把釣魚島以及附屬海島歸為日本管轄領(lǐng)土。

同一年日本將非法竊取的釣魚島租借給到釣魚島上墾荒的福岡人古賀辰四郎。1932年，日本政府又把中國的釣魚島非法賣給了古賀家族，至此釣魚島等三個主要小島成為古賀家族所謂的私有地，后來古賀家族日漸衰落。1972年，古賀家族將南小島和北小島轉(zhuǎn)手賣給琦玉縣的栗原家族的掌門人栗原國起，1978年再次將釣魚島賣給栗原家族，就這樣栗原家族成為了釣魚島及其附屬島嶼所謂的土地權(quán)的所有者。不過栗原國起只登過一次島，而釣魚島及其附屬的南小島跟北小島除了幾個坍塌的小屋以及日本建造的燈塔之外一無所有。

事態(tài)走勢

中日關(guān)系可能再度降至冰點

香港亞太研究中心主任鄭海麟認(rèn)為，目前中日在釣魚島問題上處對峙、僵持狀態(tài)，各不退讓。而日本的最終目的，是將對釣魚島的實際控制轉(zhuǎn)為法理占有，這是一種性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。

“所謂國有化，實際上是國內(nèi)合法化、文獻(xiàn)化”，鄭海麟分析說，此前日本一直沒有在國內(nèi)文法上規(guī)定釣魚島是日本領(lǐng)土，一旦購島“國有化”之后，就將從實際控制變成有效控制，即主權(quán)范圍內(nèi)的管轄，而不是管制，這勢必引起中方強烈反彈。

中國社科院海疆問題研究者王曉鵬認(rèn)為，“日本‘國有化’釣魚島，不是一個時間節(jié)點，而是一個過程”，根據(jù)形勢判斷，日本不管各方意見，已然上路。政府“買島”只是一個重要開端，日本邁出這一步后，下一步將推行釣魚島“有人化”和“本土化”，進行一些設(shè)施建設(shè)。

他認(rèn)為，日本政府針對中國各方面的反制措施也會有預(yù)案，在我們公布領(lǐng)?；€后，日本可能會進一步聲明其對于釣魚島和東海大陸架的主張，甚至?xí)跊_鳥礁上有進一步動作。

王曉鵬認(rèn)為，日本這次很可能把釣魚島事情做到底，即“一刀切”，從法律、行政、實際操作等層面最終實現(xiàn)釣魚島“本土化”，即讓釣魚島與日本其他島嶼趨同，中日關(guān)系可能重新降到冰點。

日本問題專家、清華大學(xué)教授劉江永分析認(rèn)為，日本不顧中方強烈反對，一意孤行，因長期以來就有這種激進的方針。此次日本僥幸認(rèn)為，如果向中方解釋日本政府“購島”比東京都知事石原慎太郎“購島”要好，中方就可以容忍日本政府這種行為。

他認(rèn)為，日本下一步會加強對釣魚島的管控，海上保安廳、甚至海上自衛(wèi)隊加強硬件建設(shè)，并在法律上作出相應(yīng)調(diào)整，放寬日本有些部門管控、執(zhí)法的力度，并投資宣傳，做所謂的公共外交，進一步爭取國際輿論的支持。