中新社北京9月25日電 題：西班牙對(duì)全面受援態(tài)度“曖昧”周四或有答案

作者 陳妍凌 曾嘉

在是否向歐元區(qū)申請(qǐng)全面援助問題上，西班牙政府近來一直態(tài)度“曖昧”。本周四西班牙將公布經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方案及2013年財(cái)政預(yù)算案，這或?qū)⒊蔀槭欠窠邮苋嬖母鶕?jù)。

目前歐洲央行(ECB)已準(zhǔn)備好購(gòu)買西班牙國(guó)債，并催促西班牙早下決定。根據(jù)彭博社24日?qǐng)?bào)道，按照購(gòu)債計(jì)劃，西班牙唯有主動(dòng)求援并接受紓困的附加條件，ECB才能名正言順的進(jìn)場(chǎng)干預(yù)債市。不過，也許是看到希臘的前車之鑒，西班牙總理拉霍伊盡管在國(guó)內(nèi)財(cái)政吃緊的狀況下，也不愿輕易松口提紓困。

對(duì)西班牙而言，申請(qǐng)全面援助固然能得到大量資金支持，但其負(fù)面影響也不容小覷。首先，西班牙將喪失一定的財(cái)政主權(quán)并不得不推行更廣泛的緊縮政策。歐洲債權(quán)國(guó)的“救助禮包”絕不可能“無償派送”。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉曾言，啟動(dòng)救援計(jì)劃的前提條件非常嚴(yán)苛。

在這一問題上，希臘是一個(gè)范本。為獲得歐洲兩輪救助，高福利的希臘不得不削減福利。退休人員養(yǎng)老金和公共部門人員工資一降再降，教育、醫(yī)療領(lǐng)域也被“開刀”。本月初更傳出歐洲債權(quán)國(guó)要求希臘人一周工作6天還債的消息。

無獨(dú)有偶，西班牙為應(yīng)對(duì)債務(wù)問題，曾決定在15年內(nèi)將法定退休年齡由65歲提高至67歲。路透社報(bào)道，受制于外部壓力，西班牙政府將加快推進(jìn)提高法定退休年齡工作，爭(zhēng)取在更短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。然而，《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，西班牙今年二季度失業(yè)率高達(dá)24.6%，創(chuàng)1976年以來的新高。一旦接受全面援助，歐洲央行條件苛刻的緊縮條款恐將讓西班牙經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

同時(shí)，政治壓力也是西班牙猶豫不決的重要原因——伸手求援意味著以拉霍伊為首相的西班牙政府應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)不力。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡在接受中新社記者采訪時(shí)表示，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人往往在實(shí)在挺不住的最后一刻才下決心呼救。

著急的不僅是歐洲央行，德國(guó)財(cái)政部發(fā)言人MichaelMeister24日在接受德國(guó)電臺(tái)專訪時(shí)表示，西班牙如果需要全面援助，應(yīng)該主動(dòng)開口，不要猶豫不決。他表示，如果西班牙需要援助，德國(guó)已準(zhǔn)備好出手，但絕不接受無條件紓困，“否則此例一開，愛爾蘭等其它已接受紓困的國(guó)家恐將要求平等對(duì)待。”

各方的催促在情理之中。丁一凡表示，西班牙的經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定了歐洲央行必須全力救助。不同于此前財(cái)政告急的希臘和塞浦路斯等，西班牙是歐洲第四大經(jīng)濟(jì)體，一旦財(cái)政問題失控，將釀成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大災(zāi)難，危及歐元區(qū)穩(wěn)定。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，西班牙政府已就申請(qǐng)主權(quán)救助事宜與歐盟展開秘密談判，可能于27日公布一份經(jīng)濟(jì)改革方案，主要內(nèi)容將是結(jié)構(gòu)性改革措施，而非開征新稅和削減支出。

西班牙剛剛以今年4月來最低成本，發(fā)行了為期12個(gè)月和18個(gè)月的國(guó)債。然而財(cái)政危機(jī)仍在，久拖不決將再度透支來之不易的市場(chǎng)信心，造成下一輪危機(jī)。丁一凡認(rèn)為，對(duì)歐洲央行而言，現(xiàn)在救助比情況全面惡化后出手成本更低，代價(jià)更小。(完)