羅爾斯憤起維權(quán)

雖然美國(guó)財(cái)政部在聲明中強(qiáng)調(diào)，奧巴馬的這一決定僅針對(duì)此項(xiàng)交易，并不成為針對(duì)中國(guó)或其他國(guó)家在美國(guó)直接投資的判決先例。但其背后的用意卻令人生疑。

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員愛(ài)德華·奧爾登認(rèn)為，美國(guó)政府的這種做法令人遺憾，因?yàn)檫@無(wú)疑發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，而且是最高級(jí)別的信號(hào)，那就是美國(guó)不是真正歡迎來(lái)自中國(guó)的投資。而CFIUS似乎是做出了“尤其嚴(yán)厲”的決定。他認(rèn)為，很難解釋一個(gè)中國(guó)企業(yè)在俄勒岡州擁有一個(gè)小的風(fēng)電項(xiàng)目如何會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成影響。

10月1日，羅爾斯公司在向美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的訴訟中，將奧巴馬列為被告，稱(chēng)奧巴馬發(fā)布命令阻止其收購(gòu)風(fēng)電項(xiàng)目的做法不合法，其強(qiáng)加的限制超越了法律賦予總統(tǒng)的權(quán)限，要求駁回這一命令。

在訴訟書(shū)中，羅爾斯公司將CFIUS同時(shí)列為被告，稱(chēng)其行為越權(quán)，而且缺乏證據(jù)及合理解釋。羅爾斯公司的法律顧問(wèn)之后發(fā)表聲明說(shuō)，公司尋求依照法律的公平待遇。

安全理由難服眾

根據(jù)羅爾斯公司在訴狀中的事實(shí)陳述，2012年3月左右，該公司從一家希臘公司手中收購(gòu)了4個(gè)位于俄勒岡州的風(fēng)電項(xiàng)目企業(yè)，每個(gè)企業(yè)計(jì)劃安裝5個(gè)由三一集團(tuán)生產(chǎn)的風(fēng)力渦輪機(jī)。其所購(gòu)買(mǎi)的4家風(fēng)電項(xiàng)目公司成立于2009年，其中3個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)地位于美國(guó)空軍的訓(xùn)練限制空域附近，只有一家位于其范圍內(nèi)。所有項(xiàng)目均已取得了建設(shè)所需的審批和許可。

此外，在羅爾斯公司的4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目附近還同時(shí)存在其他9個(gè)已經(jīng)完工并投入運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電項(xiàng)目，其中有兩個(gè)項(xiàng)目也位于限制空域范圍內(nèi)，而且所安裝的渦輪機(jī)屬于德國(guó)和丹麥公司制造。同樣作為外資公司，丹麥和德國(guó)公司并沒(méi)有遇到安全問(wèn)題的阻礙。

今年6月，羅爾斯公司向CFIUS報(bào)備風(fēng)電項(xiàng)目交易。該委員會(huì)在完成了30天的審核后，要求羅爾斯公司撤回并購(gòu)要求。7月和8月，該委員會(huì)還兩度通知羅爾斯公司，告知他們不能實(shí)施興建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。最終該委員會(huì)于9月早些時(shí)候把建議直接提交給奧巴馬總統(tǒng)。但自始至終，羅爾斯公司都沒(méi)有機(jī)會(huì)查看、審核或者對(duì)所謂的“可信證據(jù)”作出回應(yīng)，而且?jiàn)W巴馬和CFIUS也并未出具任何證據(jù)證明羅爾斯公司收購(gòu)風(fēng)電項(xiàng)目將帶來(lái)安全威脅。