日本政府計(jì)劃10月26日在內(nèi)閣會(huì)議上敲定一項(xiàng)“緊急經(jīng)濟(jì)刺激對(duì)策”，這一計(jì)劃是日本政府計(jì)劃推出的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的第一步，規(guī)模將超過(guò)4000億日元。日本政府10月24日就該對(duì)策進(jìn)行了最后協(xié)調(diào)。

刺激規(guī)模翻倍

據(jù)悉，“緊急刺激對(duì)策”原先預(yù)想的規(guī)模為2000億日元，不過(guò)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸減速，日本政府認(rèn)為有必要擴(kuò)大刺激規(guī)模。據(jù)悉，該刺激政策主要是為那些受去年3月大地震及海嘯等自然災(zāi)害影響的小型企業(yè)提供金融支持，以及幫助當(dāng)?shù)鼐用癜惭b家用燃料電池，扶持推進(jìn)農(nóng)林漁業(yè)進(jìn)入加工和流通領(lǐng)域等。

“緊急刺激對(duì)策”是日本政府將在11月匯總的經(jīng)濟(jì)刺激對(duì)策的第一步。10月17日，日本首相野田佳彥召集內(nèi)閣特別會(huì)議，指示有關(guān)部門最遲于11月制定出防止景氣衰退的緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策。據(jù)此前日本媒體透露的信息，新一輪刺激措施包括遏制通縮、緩解日元升值壓力、擴(kuò)大震后重建工作，以及放松對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管等方面，整體刺激措施的規(guī)模約為1萬(wàn)億日元。

此次緊急刺激政策的資金將來(lái)源于國(guó)家預(yù)算的儲(chǔ)備金。日本政府將利用這筆資金提前實(shí)施緊迫性較高領(lǐng)域的項(xiàng)目，將有逾1000億日元用于實(shí)現(xiàn)以環(huán)保、醫(yī)療、農(nóng)林漁業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域的“日本再生戰(zhàn)略”。在震后重建方面，政府將面向抱團(tuán)參與重建的中小企業(yè)提供的“集團(tuán)補(bǔ)貼”增加800億日元，在福島縣進(jìn)行設(shè)備投資的企業(yè)所獲補(bǔ)貼也將增加400億日元。

影響或難持久

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，1萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模不足以產(chǎn)生持久的影響，而第一批4000億日元的資金更是因?yàn)閿?shù)額過(guò)少而無(wú)法全面挽救日本經(jīng)濟(jì)。分析認(rèn)為，日本已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)衰退期，東京第一生命研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)濱敏弘表示，4000億刺激計(jì)劃最多能夠?qū)⑷毡綠DP提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

此外，來(lái)自國(guó)會(huì)的阻力可能讓野田內(nèi)閣沒有足夠的現(xiàn)金實(shí)現(xiàn)預(yù)想的刺激計(jì)劃，據(jù)悉，由于自民、公明兩黨對(duì)補(bǔ)充預(yù)算案態(tài)度消極，野田佳彥一直推動(dòng)的《特例公債法案》也尚未成立，新經(jīng)濟(jì)政策的啟動(dòng)已迫在眉睫，為了確保財(cái)源重組，野田不得已之下只得考慮動(dòng)用儲(chǔ)備金。政府計(jì)劃在10月29日召集臨時(shí)國(guó)會(huì)，大致確定公債法案的通過(guò)時(shí)間，以便能在11月匯總正式的經(jīng)濟(jì)刺激對(duì)策，但如果控制了參議院的反對(duì)黨拒絕批復(fù)發(fā)售新國(guó)債的請(qǐng)求，那么日本財(cái)政資金就可能會(huì)在11月底之前用盡。

QE9勢(shì)在必行

而據(jù)媒體預(yù)計(jì)，日本央行將在10月30日貨幣政策會(huì)議上跟隨日本政府放出“雙響炮”，再次采取貨幣寬松措施(QE9)。最有可能的選項(xiàng)是增加10萬(wàn)億日元的資產(chǎn)購(gòu)買。

分析認(rèn)為，日央行連續(xù)實(shí)施貨幣寬松措施主要是因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)景氣指數(shù)和物價(jià)均出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn)，擺脫通貨緊縮仍是日央行面臨的首要任務(wù)。不過(guò)，鑒于日本政府和業(yè)內(nèi)人士呼吁日央行應(yīng)“更大膽些”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱，日本政府要求日本央行將貨幣寬松措施規(guī)模擴(kuò)大20萬(wàn)億日元。(《國(guó)際金融報(bào)》記者袁源)