“相關國家不要打錯算盤”

記者：美國高調推進“重返亞太”尤其是軍事重返的戰(zhàn)略，會否給相關國家傳遞“錯誤”的信號，增加其與中國激化海上爭端的風險？

羅援：美國其實釋放的并不是一個“錯誤”的信號，而是有意向相關國家發(fā)出一種明確的信號，即美國會為其撐腰打氣，挑唆它們與中國對抗。我們奉勸相關國家不要打錯算盤，美國是個奉行實用主義的國家，從來不會為了哪個小兄弟去當炮灰。美國真正想要的從來都不是為了小兄弟“拔刀相助”，而是想要當老大、主宰亞太事務。如果說有一個合理的解釋的話，那就是將這些中國周邊國家綁在美國戰(zhàn)車上，讓它們充當美國“重返亞太”的墊腳石。

記者：面對菲律賓在黃巖島、日本在釣魚島的挑釁，中國采取多種反制措施。這是否預示中國海洋安全政策正由過去的韜光養(yǎng)晦轉變?yōu)榉e極主動維權？

羅援：一直以來，中國始終堅持的是“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的政策，這是一個整體的考慮，意思是該“韜光養(yǎng)晦”時“韜光養(yǎng)晦”，該“有所作為”時“有所作為”，這兩者相輔相成，是個有機的整體，不可片面偏重任何一方。如果現(xiàn)在的形勢發(fā)展需要我們有所作為，那么我們當然就應當有所作為。

記者：海權紛爭是否已成為中國國家安全的重大威脅？

羅援：中國目前面臨的是來自陸、海、空、天、電(子)的多元化的威脅，鄭和曾經說過：“中國的財富來自海洋，中國的威脅也來自海洋。”從今年的情況來看，海洋安全是我們目前非常關注的重點問題。

記者：在保障自身海洋權益的前提下，中國應如何平衡海上主權維護與相關海域的資源開發(fā)的關系？

羅援：對于中國的海洋權益，我們應當采取綜合治理。雖然我們的視野常常聚焦在相關島礁的“主權存在”上，但“主權存在”不應是一個空泛的口號，必須落實到具體行動上，而這就要凸顯6個存在，即行政存在、法律存在、軍事存在、執(zhí)法存在、經濟存在與輿論存在。在經濟存在方面，我們既要開發(fā)相關海域的油氣資源，也要開發(fā)其旅游、文化資源，要將“開發(fā)”納入綜合考慮；在法律存在方面，我們雖已公布釣魚島和西沙的領?；€，但南沙的領?；€至今還未公布，應盡快搶占這個法律制高點。在執(zhí)法存在方面，我一直主張應盡快組建自己的海岸警衛(wèi)隊，整合我國的海上執(zhí)法力量，形成一個統(tǒng)一的拳頭力量。否則，我們以非武裝的和平執(zhí)法應對對方的武裝執(zhí)法，早晚是要吃虧的，到時候亡羊補牢則為時晚矣！