“安麻體制”換湯不換藥 外交“舊戲加點新臺詞”

記者：安倍上任后也展開了一系列的密集外交，和周邊國家拉了一些關(guān)系。有分析說安倍是借此建立對華包圍圈，您如何看待安倍上臺后中日關(guān)系的走向呢？

劉江永：安倍上來以后的中日外交，實際上都是他2006年當選后第一任首相時的外交政策的舊戲重演，不同的是那時候他就任后第一幕是訪華“破冰之旅”，但實際上他接下來的第二幕同樣是搞“自由與繁榮之弧”和“價值觀外交”等這套東西，都是在中國周邊要建立一種對華施壓、有利于日本的外交態(tài)勢和外交格局。

這都不新鮮，因為現(xiàn)在的副首相是上屆安倍內(nèi)閣的外相麻生太郎。所以可以說在整個的安全保障和外交政策上已經(jīng)形成了一種“安麻體制”。他們在日本國內(nèi)政策以及歷史觀、戰(zhàn)爭觀還有外交戰(zhàn)略及價值觀等等都是大同小異的。

當然舊戲重演也也并不是沒有新的角色出現(xiàn)的，也不是說沒有新的臺詞。

首先，安倍在2005年就提出建立“美、日、澳、印四國聯(lián)盟”。他主要的意思就是認為，中國是日本在21世紀最大的要考慮應對的問題，只靠日美同盟是難以應付不斷發(fā)展壯大的中國，所以必須加上澳大利亞、再加上印度，盡量聯(lián)合可以聯(lián)合的一些海洋國家、半島國家的力量，來對中國形成壓力和有利于日本的國際戰(zhàn)略格局。如果，日本自以為此舉成功，很可能對中國在釣魚島問題和安全保障方面采取更加強硬的立場和措施。但在日本現(xiàn)行憲法的框架內(nèi)，日本還不會脫離和平發(fā)展道路。問題在于，自民黨如果能獲得今年7月日本參議院選舉的勝利，就必然會聯(lián)合右翼政黨日本維新會，謀求修改憲法。一旦日本憲法第九條被修改，日本對外會否行使武力，中日關(guān)系如何發(fā)展等，則要另當別論。

第二，日本安倍首相訪美日程被推遲后，將出訪印尼、越南、泰國。他是要在過去的“美、日、澳、印四國聯(lián)盟”里面又加入上菲律賓和越南。其中不僅是有經(jīng)濟合作的意圖，還有更重要的戰(zhàn)略意圖。日本企圖把這兩個國家作為支點介入南海問題，緩解在東海面對中國的壓力。安倍上臺以后要進一步配合美國，利用中越、中菲在南海問題上的矛盾要打進楔子，插一杠子，而且要在軍事上加強與菲律賓、越南等國的合作，參與海上巡邏，以及把南海問題納入東盟和日本的對話議題等。

安倍對其他的一些東亞國家、特別是中國周邊的國家，也要暫時緩和他們之間矛盾，并積極利用矛盾去挑撥這些國家和中國之間的關(guān)系。我們看到日本正竭力緩和同韓國的關(guān)系。日本特使前不久訪問韓國還帶了安倍的親筆信，在日韓島嶼爭端問題上放棄了向國際法院對韓國的起訴。另外，安倍計劃今年四月可能訪問俄羅斯，以緩和日俄矛盾，凸顯合作，同時也會設法在釣魚島問題上明里暗里開展國際公關(guān)。

目前，安倍內(nèi)閣對東盟十國現(xiàn)在安排訪問的有八個國家，唯獨柬埔寨和老撾還沒去。可見他是有選擇的，因為這兩個國家對中國態(tài)度比較好。所以日本似乎盡量要給人一種印象，就是如果對日本好一點，那我就給你援助，減免債務，給你一些甜頭，緬甸就是典型。否則就別想。

由此可見，安倍的外交布局就是要針對中國建立一種對日本相對有利的國際戰(zhàn)略格局。之后他再國內(nèi)推進修改憲法，進而和美國甚至北約形成聯(lián)合的針對中國的軍事態(tài)勢，這很可能是他未來的一個目標。

所以從這個意義上講，目前釣魚島的爭議是一個局部的爭議，但是如果處理得不好，或者日本現(xiàn)在跟中國對著干，這樣的話這個局部問題就有可能成為一個影響中日雙邊關(guān)系還有地區(qū)多邊合作以及整個圍繞中國周邊和平發(fā)展外部環(huán)境的一個中日兩國對抗的態(tài)勢。當然，這個趨勢并不是說我們所希望看到的。