美國：列為"政府道德"之首

美國總統(tǒng)奧巴馬正躊躇滿志展開第二任期。在落幕不久的2012年總統(tǒng)選戰(zhàn)中，財產(chǎn)申報曾在相當(dāng)長時間內(nèi)成為一個熱鬧的選舉話題，也成為奧巴馬打到共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼痛處的一招重拳。

有意思的是，美國公職人員財產(chǎn)申報制度的需求和萌芽恰恰源自政治選舉，早在半個多世紀(jì)前就為應(yīng)對金錢賄選等弊端而生，要求競選人申報競選費用及財產(chǎn)情況。至上世紀(jì)年代，從行政分支到立法機(jī)構(gòu)分別推出政府官員或議員申報財產(chǎn)的規(guī)則。隨著“水門事件”為美國社會敲響警鐘，極大加劇了美國民眾對政府機(jī)構(gòu)的不信任，《政府道德法》應(yīng)運而生，從立法層面全面、細(xì)化了公職人員的道德準(zhǔn)則，其中就包括財產(chǎn)申報條款，并在此基礎(chǔ)上建立了政府道德準(zhǔn)則辦公室，可以說正式建構(gòu)起財產(chǎn)申報制度，并隨后通過立法繼續(xù)跟進(jìn)完善。

財產(chǎn)申報制度被放在《政府道德法》開篇，可見其地位重要。按其規(guī)定，公職人員須填寫財產(chǎn)申報表格，申報內(nèi)容包括個人收入、收受禮物、個人資產(chǎn)、負(fù)債額度以及房產(chǎn)、資產(chǎn)等轉(zhuǎn)移情況。總統(tǒng)、副總統(tǒng)以及提名需參議院批準(zhǔn)的行政分支主要官員均須向政府道德準(zhǔn)則辦公室主任申報，而且申報人范圍并不局限于此。

一經(jīng)申報后，相關(guān)內(nèi)容則必須在較短時間內(nèi)向公眾公布。在立法和司法分支內(nèi)，所有國會議員、最高法院大法官也須申報財產(chǎn)情況。

眼下，奧巴馬第二任期新內(nèi)閣成員提名正備受關(guān)注。其中，新任國務(wù)卿克里此前已表示，計劃出售名下部分個人資產(chǎn)，以避免利益沖突。而國防部長人選哈格爾也致信五角大樓官員，透露了自己將出售部分資產(chǎn)以避嫌的類似計劃。據(jù)他向政府道德準(zhǔn)則辦公室申報的情況，其個人資產(chǎn)在280萬美元至600萬美元之間。

白宮在2012年5月15日公布了第一家庭的資產(chǎn)。粗略估算，奧巴馬夫婦2011年個人資產(chǎn)在260萬美元至830萬美元之間。其中，奧巴馬三本著作版稅收入在25萬美元至210萬美元之間。此外，兩人以30年按揭貸款在芝加哥所購房產(chǎn)，價值50萬美元至100萬美元。(駐華盛頓記者孫浩)