第十六次跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判擴(kuò)大會(huì)議3月13日在新加坡閉幕。如果把TPP談判比作萬米長(zhǎng)跑，那么第一階段已跑完，開始進(jìn)入最費(fèi)力階段。隨著談判向前推進(jìn)，阻力越來越大。“誰也不愿妥協(xié)”成為本次會(huì)議最突出的特征。與會(huì)人士對(duì)TPP談判預(yù)計(jì)在今年10月份取得重大成果普遍表示擔(dān)心。

本報(bào)記者拿到的本次為期10天的會(huì)議議程顯示，談判共分20個(gè)工作小組。其中，電信、紡織業(yè)等談判一天；金融服務(wù)、投資、勞工和市場(chǎng)準(zhǔn)入談判5天；原產(chǎn)地規(guī)則等問題談判6天；知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、法律和制度問題等談判7天。一位與會(huì)人士對(duì)本報(bào)記者說：“談判時(shí)間越長(zhǎng)，意味著越難達(dá)成共識(shí)?！?/p>

各國(guó)訴求不同很難達(dá)成一致

“要速度，還是要平衡”的問題幾乎貫穿于每一項(xiàng)談判中。與會(huì)的亞太地區(qū)10個(gè)工商組織在會(huì)上發(fā)表聲明，呼吁各方展現(xiàn)靈活，縮小彼此分歧，以盡快形成實(shí)質(zhì)性決定。美國(guó)貿(mào)易緊急委員會(huì)主席科恩表示，TPP為區(qū)域貿(mào)易成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)，能消除貿(mào)易和投資障礙，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本并加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈。但新加坡工商聯(lián)合總會(huì)執(zhí)行總裁何鳴杰則提醒，TPP是一個(gè)高質(zhì)量的協(xié)議，不能為了追求速度而犧牲質(zhì)量。

與會(huì)的國(guó)際工會(huì)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策官員喬治·奧汀尼斯對(duì)本報(bào)記者表示，目前談判最大的難點(diǎn)在于參與談判的國(guó)家處于不同發(fā)展水平，各國(guó)都有各自想要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，但“誰也不愿妥協(xié)”。

菲律賓ABS—CBN新聞網(wǎng)分析稱，盡管菲律賓符合加入談判的條件，但一直猶豫不決。包括對(duì)其他TPP伙伴國(guó)的投資者開放國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題是菲律賓所擔(dān)憂的。美國(guó)將在規(guī)則制定中對(duì)國(guó)有企業(yè)采取何種立場(chǎng)，也引起新加坡國(guó)內(nèi)一些與政府有關(guān)聯(lián)企業(yè)的顧慮。同樣對(duì)國(guó)有企業(yè)予以特別關(guān)照的越南，更希望通過加入TPP促進(jìn)出口和吸引外資。

與會(huì)的美國(guó)一家貿(mào)易雜志編輯馬修對(duì)本報(bào)記者說，現(xiàn)有成員國(guó)很難達(dá)成共識(shí)。越南希望本國(guó)生產(chǎn)的服裝出口到美國(guó)時(shí)能免關(guān)稅，但越南服裝業(yè)使用的主要是中國(guó)面料，因?yàn)橹袊?guó)面料價(jià)格低，且運(yùn)輸方便。但美國(guó)方面稱，越南只有進(jìn)口美國(guó)中部的紗線和面料才可免關(guān)稅，否則就不能享受關(guān)稅優(yōu)惠。

在3月13日舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，本報(bào)記者向越南工貿(mào)部多邊貿(mào)易政策司司長(zhǎng)陳國(guó)慶提問：“越南要滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、勞工等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)是否困難？”陳國(guó)慶回答：“最終，越南可以滿足協(xié)議中這些領(lǐng)域所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

越南的情況在亞洲頗具代表性。如果越南真的達(dá)到TPP設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，就意味著越南得到的可能會(huì)多于為達(dá)標(biāo)所付出的，這會(huì)對(duì)亞洲其他發(fā)展中國(guó)家加入TPP談判起到拉動(dòng)作用。