格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利如今流年不利。先是議會(huì)執(zhí)政聯(lián)盟3月25日通過(guò)了限制總統(tǒng)權(quán)力的憲法修改提案，使他失去對(duì)議會(huì)的影響，面臨“秋后算賬”窘境。最近又在出訪土耳其秀車(chē)技時(shí)摔斷了手，訪問(wèn)行程被迫延后。

薩卡什維利4月7日在伊斯坦布爾街頭大秀自行車(chē)技時(shí)摔倒，送進(jìn)醫(yī)院后發(fā)現(xiàn)手部骨折，原定次日與土方的會(huì)談只好延到9日舉行。

任期將盡 大權(quán)已被剝光

格魯吉亞議會(huì)上月通過(guò)限制總統(tǒng)權(quán)力的憲法修正案后，本已“跛腳”的薩卡什維利在所剩無(wú)幾的任期里簡(jiǎn)直就是政壇的“擺設(shè)”。

根據(jù)此次修憲條款，如果政府解散或下臺(tái)，該政府班底將繼續(xù)履行職責(zé)，直到依法組建新政府。也就是說(shuō)，先由總統(tǒng)提交新內(nèi)閣名單，再經(jīng)議會(huì)討論批準(zhǔn)，如果議會(huì)三次不批準(zhǔn)總統(tǒng)提交的內(nèi)閣名單，那么總統(tǒng)就無(wú)權(quán)再提名新內(nèi)閣，但保留總統(tǒng)解散議會(huì)并提前議會(huì)選舉的權(quán)利。在這種情況下，之前的政府將繼續(xù)運(yùn)行，直到新議會(huì)通過(guò)內(nèi)閣任命。

新憲法還規(guī)定，總統(tǒng)從卸任當(dāng)年的5月(薩卡什維利今年10月卸任)起，直到新總統(tǒng)就職期間，都無(wú)權(quán)解散議會(huì)。原憲法中關(guān)于議會(huì)選舉后6個(gè)月內(nèi)總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散議會(huì)的規(guī)定被保留。

這也就是說(shuō)，薩卡什維利在4月2日之前(現(xiàn)議會(huì)去年10月1日選舉產(chǎn)生)，5月1日之后都無(wú)權(quán)解散議會(huì)。4月，薩卡什維利理論上只有當(dāng)政府首腦下臺(tái)或內(nèi)閣自行解散并且議會(huì)三次拒絕批準(zhǔn)他提交的新內(nèi)閣名單的情況下才能解散議會(huì)。但這一過(guò)程至少需要25天，所以這種情況事實(shí)上已經(jīng)被排除了。