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來(lái)源：卡格爾漫畫(huà)
新聞背景
近期以來(lái)，伊朗的上空一直是“戰(zhàn)云密布”。
5日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡定訪美，與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就對(duì)伊動(dòng)武問(wèn)題相互“交底”。結(jié)果是，奧巴馬沒(méi)有給以色列人面子，幾乎明確無(wú)誤地告訴以色列：短期內(nèi)不會(huì)準(zhǔn)備對(duì)伊朗動(dòng)武，甚至奉勸以色列不要公開(kāi)討論對(duì)伊朗的軍事打擊。
毫無(wú)疑問(wèn)，“內(nèi)奧會(huì)”給虛火正旺的伊核問(wèn)題降溫，以色列期待的“伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)”也被美國(guó)人潑了一盆冷水。就在“內(nèi)奧會(huì)”前3天，伊朗第九屆議會(huì)選舉在伊朗各地同時(shí)舉行，比內(nèi)賈德立場(chǎng)更強(qiáng)硬的傳統(tǒng)保守派大獲全勝，伊朗局勢(shì)將如何變化？
本周的圓桌會(huì)議，我們將邀請(qǐng)兩位中東問(wèn)題專家討論這個(gè)問(wèn)題。
點(diǎn)睛語(yǔ)
伊朗議會(huì)選舉透露出兩個(gè)重要信號(hào)：一是高投票率，顯示出伊朗民眾對(duì)政府的支持，展示了伊朗特殊的政治體制生命力；二是保守派已掌控伊朗的政治體制，這也為明年的伊朗總統(tǒng)選舉定調(diào)。
——北京大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授 吳冰冰
以色列認(rèn)為伊朗核技術(shù)逐步發(fā)展，美國(guó)之前的制裁措施都是失敗的，只剩下動(dòng)武一條路。而美國(guó)更愿用“軟刀子”對(duì)付伊朗，認(rèn)為需要時(shí)間觀察制裁的效果。
——中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員 田文林
選情分析
制裁反助保守派
保守派掌控伊朗
有輿論認(rèn)為，美國(guó)和歐盟對(duì)伊朗的石油禁運(yùn)，其結(jié)果可能是適得其反，非但不能阻止伊朗核能開(kāi)發(fā)，反而刺激伊朗國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派勢(shì)力進(jìn)一步擴(kuò)張。3月2日伊朗議會(huì)選舉就是明證。
在這次選舉中，忠于最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的“傳統(tǒng)保守派”贏得大勝，總統(tǒng)內(nèi)賈德所在的“新保守派”則損失慘重。西方媒體普遍認(rèn)為，投票反映了伊朗民眾對(duì)保守派強(qiáng)硬核政策的堅(jiān)決支持。
北京大學(xué)副教授吳冰冰認(rèn)為，伊朗“傳統(tǒng)保守派”的勝利，反映出伊朗國(guó)內(nèi)面對(duì)外部壓力不屈服的強(qiáng)硬立場(chǎng)。投票結(jié)果透露出了兩個(gè)重要信號(hào)：
一是出現(xiàn)高投票率。這次的投票率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，顯示出伊朗民眾對(duì)政府的支持，展示了伊朗這套特殊政治體制的生命力。西方原本希望看到的是，石油制裁重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)，民眾會(huì)對(duì)政府的核政策表達(dá)不滿。
二是保守派已掌控伊朗的政治體制，也為明年的伊朗總統(tǒng)選舉定調(diào)。吳冰冰預(yù)測(cè)，內(nèi)賈德兩屆總統(tǒng)任期結(jié)束，總統(tǒng)位置依然會(huì)屬于保守派。
吳冰冰認(rèn)為，這次議會(huì)選舉的結(jié)果表明，最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的地位在伊朗是不可挑戰(zhàn)的，表明最高領(lǐng)袖對(duì)伊朗政權(quán)仍有極強(qiáng)的掌控能力。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的副研究員田文林說(shuō)，從時(shí)間順序上看，先有西方的石油制裁，再有“傳統(tǒng)保守派”的大勝。外界確實(shí)可以解讀為伊朗對(duì)西方制裁的反彈。
不過(guò)，田文林又特別強(qiáng)調(diào)，伊朗的這次議會(huì)選舉，更多地反映了伊朗國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力的派系斗爭(zhēng)，特別是以哈梅內(nèi)伊為首的“老一代”保守派和以內(nèi)賈德為首的“新一代”保守派之間的政治斗爭(zhēng)。由于伊朗內(nèi)政外交政策的決定權(quán)仍掌握在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊手中。因此他認(rèn)為，選舉結(jié)果對(duì)該國(guó)的政策走向不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
政體解析
美國(guó)極力“滅火”
以方戰(zhàn)炮“啞鈴”
內(nèi)賈德干總理的活
最高領(lǐng)袖才是核心
在伊朗政治體制中，最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊才是伊朗內(nèi)外政策的最終決定者。對(duì)此，吳冰冰形容，總統(tǒng)內(nèi)賈德的位置很尷尬，其角色類(lèi)似于總統(tǒng)制中的總理。近年來(lái)，內(nèi)賈德陣營(yíng)一直試圖擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力，對(duì)哈梅內(nèi)伊的權(quán)力不斷挑戰(zhàn)。
吳冰冰還詳細(xì)介紹了伊朗的政治體制和政治派系。最高領(lǐng)袖是伊朗政治生活的核心，所有政治體制都圍繞最高領(lǐng)袖建構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)?？偨y(tǒng)每四年全國(guó)直選一次，最多連任兩屆，只相當(dāng)于行政機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。伊朗實(shí)際上有兩套權(quán)力系統(tǒng)，分別是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生的權(quán)力系統(tǒng)和非選舉產(chǎn)生的權(quán)力系統(tǒng)。前者包括總統(tǒng)、議會(huì)，后者包括最高領(lǐng)袖、憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)和確定國(guó)家利益委員會(huì)。
去年4月以來(lái)，伊朗政權(quán)內(nèi)部逐漸形成了以內(nèi)賈德為首的“新保守派”和以現(xiàn)任議長(zhǎng)拉里賈尼為首的“傳統(tǒng)保守派”，雙方在人事任免、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和打擊腐敗等問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，多名內(nèi)閣部長(zhǎng)或遭到議會(huì)彈劾，或到議會(huì)接受質(zhì)詢，總統(tǒng)本人也被要求到議會(huì)接受質(zhì)詢。
此次選舉結(jié)果再次顯示，哈梅內(nèi)伊在伊朗國(guó)內(nèi)的巨大影響力。吳冰冰說(shuō)，伊朗保守派內(nèi)部雖然紛爭(zhēng)不斷，但都屬于體制內(nèi)矛盾，不足以影響政權(quán)的穩(wěn)定。此外，伊朗不像利比亞和敘利亞，國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有突出的民族宗教矛盾。伊朗民族主要以波斯人為主，伊斯蘭教中的什葉派又在宗教信仰中占?jí)旱剐远鄶?shù)。西方很難利用民族宗教問(wèn)題做文章。
戰(zhàn)爭(zhēng)前景
以傾向?qū)σ晾书_(kāi)火
美“滅火”伊朗危局
近來(lái)，以美兩國(guó)政府安全團(tuán)隊(duì)高官頻繁往來(lái)于耶路撒冷與華盛頓之間，頻率之高實(shí)屬罕見(jiàn)。內(nèi)塔尼亞胡對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)，美以雙方都有小算盤(pán)。以色列希望能夠得到奧巴馬政府的某些實(shí)質(zhì)性承諾，奧巴馬政府則希望能夠安撫以色列，不要貿(mào)然單方面做出冒險(xiǎn)舉動(dòng)。
吳冰冰分析說(shuō)，目前很清楚美國(guó)人短期不會(huì)對(duì)伊朗動(dòng)手，甚至還要?jiǎng)褚陨胁灰懻搶?duì)伊朗動(dòng)武話題。
美國(guó)更愿“等等看”
田文林介紹說(shuō)，美以主要區(qū)別是對(duì)伊朗核問(wèn)題的緊迫感。一方面，以色列認(rèn)為伊朗的核技術(shù)逐步發(fā)展，美國(guó)之前的制裁措施都是失敗的，現(xiàn)在只剩下動(dòng)武一條路。但另一方面，美國(guó)在中東戰(zhàn)略收縮，更愿意用軟刀子對(duì)付伊朗，奧巴馬認(rèn)為需要時(shí)間觀察制裁的效果。
吳冰冰分析了奧巴馬的三大顧慮。一是美國(guó)大選在即，奧巴馬在中東全面收縮的外交政策，相比前任小布什有很大的起色，不會(huì)輕易改變；二是敘利亞的局勢(shì)不明朗，伊朗和敘利亞存在密切聯(lián)系，奧巴馬需要進(jìn)一步看敘利亞局勢(shì)演變結(jié)果；三是歐盟對(duì)伊朗的石油禁運(yùn)效果，以及議會(huì)選舉后新的內(nèi)政外交政策，還需要美國(guó)進(jìn)一步評(píng)估。
以單干可能性多大？
田文林認(rèn)為，以色列拋開(kāi)美國(guó)，單方對(duì)伊朗核設(shè)施實(shí)施外科手術(shù)式打擊的可能性，目前依然存在。他甚至把以色列形容為“美國(guó)寵壞的孩子”，很擔(dān)心以色列在未通知美國(guó)的前提下，率先單方對(duì)伊朗動(dòng)武。由于猶太人在美國(guó)政治生活中扮演重要的角色，一旦以色列單方面動(dòng)武，美國(guó)勢(shì)必會(huì)被拖進(jìn)這場(chǎng)奧巴馬不愿看到的戰(zhàn)爭(zhēng)。
目前以色列對(duì)伊朗突襲的可能性有多大？田文林認(rèn)為，目前的情況下，以色列上上下下都在說(shuō)要打，很難想象現(xiàn)在打擊伊朗會(huì)有突襲效果。他認(rèn)為，如果以色列連續(xù)釋放出緩和信號(hào)，反倒是危險(xiǎn)跡象。在以色列人喊得最兇的時(shí)候，可能是最不會(huì)有突襲的時(shí)候。
吳冰冰分析說(shuō)，以色列雖然確實(shí)做好了“單干”準(zhǔn)備，但沒(méi)有美國(guó)配合，難度很大，至少大大降低了行動(dòng)的可能性。而且以色列不可能不考慮美國(guó)的態(tài)度。據(jù)了解，伊朗核設(shè)施可能有40~60處，而且分散在全國(guó)各地。軍事打擊的一個(gè)戰(zhàn)術(shù)難題是，部分重點(diǎn)核設(shè)施隱藏在地下深處，普通炸彈難奏效。本報(bào)記者
李明波 專家觀點(diǎn)不代表本報(bào)立場(chǎng)
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伊朗稱不會(huì)就核項(xiàng)目讓步 美三艘航母將赴波斯灣2012-03-19 
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