1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，從此結(jié)束了舊中國百年屈辱史，開創(chuàng)了新中國昂首奮進的新紀(jì)元，中國外交也由此掀開新的歷史篇章。在新中國成立60周年之際，系統(tǒng)回顧新中國外交60年波瀾壯闊的風(fēng)雨歷程，深刻總結(jié)60年彌足珍貴的成功經(jīng)驗，全面展望正處在新的歷史起點上的中國外交，對于做好新形勢下的外交工作具有重要意義。
一、非凡歷程 輝煌成就
60年來，新中國外交經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的嚴(yán)峻考驗，取得了舉世矚目的輝煌成就。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了獨立自主的外交政策，積極倡導(dǎo)和平共處五項原則，為社會主義革命和建設(shè)贏得了有利的國際條件。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的科學(xué)論斷，明確把為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境和良好的周邊環(huán)境作為外交工作的目標(biāo)和任務(wù)，進一步開創(chuàng)了外交工作新局面。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體牢牢把握世界多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，倡導(dǎo)積極參與國際交流與合作，我國的國際地位和影響進一步提高。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，提出走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏開放戰(zhàn)略、推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界等重大戰(zhàn)略思想，我國全方位外交不斷取得新進展。
經(jīng)過60年不懈努力，我國同世界各國的友好合作全面發(fā)展，建交國已由新中國成立初期的18個增加到現(xiàn)在的171個；我們堅定維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，外部環(huán)境總體上更加有利，國際地位大幅提高，為世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻。
（一）與各大國關(guān)系不斷發(fā)展。60年來，中美關(guān)系走過一條由對立、隔絕到對話合作的道路。1972年中美發(fā)表《上海公報》，重新打開中美關(guān)系的大門。1979年中美正式建交后，兩國關(guān)系在曲折中保持總體發(fā)展勢頭。2009年4月雙方確立建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，兩國關(guān)系進入新的發(fā)展階段。中蘇關(guān)系經(jīng)歷了從結(jié)盟到對峙、從緩和到關(guān)系正?；牟煌瑢こ５臍v程。蘇聯(lián)解體后，中蘇關(guān)系實現(xiàn)向中俄關(guān)系的平穩(wěn)過渡，中俄建立起戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并在高水平上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。我們始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展中歐關(guān)系。1964年中法建交，開啟了新中國與西方大國建交的大門。2003年中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方對話合作不斷擴大。我們本著“以史為鑒、面向未來”的精神，致力于同日本發(fā)展世代友好，1972年中日實現(xiàn)邦交正?；＝陙?，經(jīng)雙方共同努力，建立中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，各領(lǐng)域合作進一步發(fā)展。我同新興大國之間的互利合作不斷深化，在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合日益增強。
（二）與周邊國家睦鄰友好合作持續(xù)深化。我們堅持與鄰為善、以鄰為伴，同周邊國家全面建立起友好合作關(guān)系。堅持“平等協(xié)商、互諒互讓”、“擱置爭議、共同開發(fā)”等原則，與絕大多數(shù)鄰國解決了邊界問題。倡議成立上海合作組織，積極參加?xùn)|盟與中國（10+1）、東盟與中日韓(10+3)、東亞峰會等合作機制，推動區(qū)域合作進程。發(fā)揮獨特的建設(shè)性作用，致力于周邊熱點問題的政治解決。
（三）同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系更加鞏固。加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作始終是中國對外政策的基本立足點。1955年，我國為萬隆會議的順利召開做出重要貢獻，促進了亞非國家的團結(jié)合作。2006年，成功主辦中非合作論壇北京峰會，大力推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同阿拉伯國家建立了面向和平和可持續(xù)發(fā)展的新型伙伴關(guān)系。與拉美國家建立了平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系。同廣大發(fā)展中國家政治上相互支持，在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作不斷深化，在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)不斷加強。
（四）多邊外交日益豐富多彩。1971年，第26屆聯(lián)大通過決議恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位。此后，我國在聯(lián)合國各專門機構(gòu)的合法席位陸續(xù)恢復(fù)。2001年，加入世界貿(mào)易組織。迄今為止，我國共參加了130多個政府間國際組織，締結(jié)了300多項多邊條約，累計派出參加聯(lián)合國維和官兵和警察14500多人次。我國在國際事務(wù)特別是解決重大國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮著越來越重要的作用。我國積極參與反恐、防擴散和應(yīng)對氣候變化、金融危機、能源安全等領(lǐng)域的國際多邊合作，展示了負(fù)責(zé)任大國的形象，維護了我國利益。
（五）經(jīng)濟外交取得豐碩成果。堅持以政促經(jīng)，為服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。積極貫徹中央充分利用“兩個市場”、“兩種資源”的方針，推動對外經(jīng)貿(mào)合作和“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略的實施。大力開展能源資源外交，促成一大批關(guān)系國計民生的重大合作項目。積極參與應(yīng)對國際金融危機的國際合作，全力為國內(nèi)保增長服務(wù)，并為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，推進國際金融體系改革，維護發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益做出了重要貢獻，受到國際社會的廣泛贊譽。
（六）大力開拓公共、人文外交。通過開展豐富多彩的公共、人文外交活動，為發(fā)展國家間關(guān)系打下堅實的民意基礎(chǔ)。我們已與世界上123個國家結(jié)成1586對省、市友好關(guān)系。2008年北京奧運會既是體育文化盛會，也是規(guī)模空前的人文外交盛會，擴大了我國的影響，增進了中國人民與世界人民的相互了解和友誼。
（七）堅決維護國家主權(quán)和安全。堅決反對任何外部勢力以任何借口干涉我國內(nèi)政、損害我國主權(quán)和安全。堅決反對“臺獨”分裂活動，鞏固和發(fā)展國際社會廣泛承認(rèn)一個中國的基本格局，為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造有利外部環(huán)境。在國際上同“藏獨”、“東突”、“法輪功”邪教組織等反華敵對勢力進行堅決斗爭，挫敗其進行干擾滲透破壞活動的圖謀。堅持以人為本，高度重視海外利益保護和領(lǐng)事保護，切實維護我海外公民和法人的合法權(quán)益。
（八）香港、澳門順利回歸祖國。根據(jù)鄧小平同志“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，我國政府分別與英國和葡萄牙政府就我國對香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)簽署聯(lián)合聲明，并于1997年、1999年實現(xiàn)香港、澳門順利回歸祖國，洗雪了百年民族恥辱，對祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。支持港澳依法開展對外交往與合作，維護兩地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。
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- 2009-04-02萬人祈求世界和平
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