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編者按：2009年5月27日至28日，全國組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議在福建廈門召開。會議總結(jié)了10年來全國領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評工作及題庫建設(shè)工作取得的主要成績，交流了經(jīng)驗，推廣了先進(jìn)技術(shù)，研究了存在的重點難點問題，明確了發(fā)展方向和總體思路。現(xiàn)刊發(fā)全國領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評工作情況及湖南、福建兩省工作經(jīng)驗，供參考。

我國領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評是通過職位分析、筆試、面試、履歷分析、心理測驗、評價中心技術(shù)等方法技術(shù)，從領(lǐng)導(dǎo)職位的要求出發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力綜合素質(zhì)進(jìn)行測試的活動和過程。隨著競爭性選拔制度的不斷推行，領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評作為重要支撐手段，其作用日益凸顯。

一、10年來全國領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評工作的簡要回顧

1998年8月22日，胡錦濤同志在中組部《關(guān)于建立全國統(tǒng)一、規(guī)范的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試題庫問題的報告》上作出重要批示：“贊成建立全國統(tǒng)一的通用題庫，這樣可以減少各地公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作量，保證考試質(zhì)量，降低考試成本?！?001年5月，中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評中心正式成立。隨后，一些省區(qū)市黨委組織部門也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評機(jī)構(gòu)。

10年來，在各級黨委的大力支持下，全國組織系統(tǒng)考試測評機(jī)構(gòu)積極探索，大膽實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試及題庫建設(shè)工作取得了明顯成效。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評標(biāo)準(zhǔn)逐步確立

從1998年12月起，中組部組織有關(guān)力量開始研究考試測評的標(biāo)準(zhǔn)，著手制訂考試大綱。2000年1月，頒布我黨干部工作歷史上第一部綜合性選拔考試大綱——《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評的標(biāo)準(zhǔn)初步確立。2003年對試行大綱進(jìn)行了修訂，2004年4月，正式頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。從2007年底開始，對考試大綱進(jìn)行再次修訂。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試通用題庫初步建成

2007年底，中組部頒布下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試通用題庫建設(shè)的意見》?！兑庖姟废掳l(fā)后，各省區(qū)市黨委組織部高度重視，結(jié)合本地實際，對貫徹落實《意見》進(jìn)行部署和推進(jìn)。截至目前，我們共開發(fā)試題17.1萬道，已入庫運行3.5萬道，其他試題將分期分批審定后并入全國通用題庫運行，供全國各分題庫共同使用。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評服務(wù)水平明顯提高

截至2008年底，中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評中心共為各地各部門提供考試測評服務(wù)近1000家（次），提供試題近4000套，連續(xù)7年承擔(dān)公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者考試測評工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年至2006年，地方考試測評機(jī)構(gòu)對外提供筆試、面試試卷10770套。考試測評服務(wù)模式也從最初提供筆試和面試試題的單一服務(wù)模式逐步向集業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、考評服務(wù)為一體的全方位綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，除提供試題外，還指導(dǎo)制定工作方案、培訓(xùn)面試考官、組織考務(wù)實施、提供綜合評估報告等。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評程序和方法技術(shù)不斷完善

各地考試測評機(jī)構(gòu)按照兩個《暫行規(guī)定》和《考試大綱》要求，不斷探索總結(jié)，初步形成了包括方案制定、信息發(fā)布、職位分析、命題設(shè)計、筆試命題及實施、筆試閱卷、面試命題及施測、綜合評價分析、測評結(jié)果質(zhì)量評估等一整套比較完善的領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評工作程序，考試測評的規(guī)范化水平逐步提高。

10年來，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評的理論體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、方法體系、評估體系等方面，中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評中心先后組織開展了公選考試與科舉考試比較研究、能力結(jié)構(gòu)研究、品德研究、筆試研究、結(jié)構(gòu)化面試研究、情景模擬應(yīng)用研究、資歷評價方法技術(shù)研究、心理素質(zhì)測評研究、考試成效與對策研究，等等。2003年，經(jīng)中組部部務(wù)會批準(zhǔn)，組織開發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力測評工具、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測驗等評價中心技術(shù)工具的研發(fā)工作。