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去年，江蘇省宿遷市通過自愿報名、公開推薦、組織決定的方式，選派市直機關7名處級干部到基層任職，分別擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（區(qū)）部門主要領導職務；湖南省也從省直機關下派5名廳局級干部擔任縣（市）委主要領導職務，其中正廳級干部2人。他們的做法，既加強了基層一線力量，又使年輕干部獲得基層工作經(jīng)驗，是培養(yǎng)黨政領導干部、改善機關干部隊伍結(jié)構的好辦法。

長期以來，高校應屆畢業(yè)生成為黨政機關干部的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，中央國家機關司局級干部中，來自高校應屆畢業(yè)生的高達44.6%，而具有縣鄉(xiāng)基層領導經(jīng)歷的僅占12.5%。應該說，能夠直接進入黨政機關特別是高級機關的，大都是大學畢業(yè)生中的佼佼者。他們學有專長，視野開闊，思維活躍，基本素質(zhì)都很好。但是，這些干部也有明顯不足，主要是缺乏對國情特別是基層實際情況的深入了解，沒有經(jīng)過艱苦、復雜環(huán)境的鍛煉，解決實際問題的經(jīng)驗不足，應對復雜局面的能力不強。他們中的一部分同志是中高級干部的重要來源，隨著職務的提升，缺乏基層經(jīng)歷的缺陷會越發(fā)凸現(xiàn)?！叭T”干部過多，相當一批干部經(jīng)歷單一，已成為制約高素質(zhì)干部隊伍建設的一個突出問題。

解決干部經(jīng)歷單一問題，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構，最有效的辦法就是把干部放到基層去鍛煉。基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、保持穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿。到基層工作，有利于了解社會、了解群眾，有利于錘煉黨性、錘煉作風，有利于提高解決實際問題和駕馭復雜局面的能力，對于干部成長大有裨益?？梢哉f，基層經(jīng)歷特別是基層領導工作經(jīng)歷，是領導干部的必修課，是不可或缺的工作經(jīng)歷。而且，干部職務層次越高，基層工作經(jīng)歷應該越豐富、越扎實。

廣大干部特別是機關年輕干部，要增強到基層工作的緊迫感，積極主動地要求到基層去，在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線摔打磨練，鍛煉提高。各級黨組織要對干部成長經(jīng)歷進行認真分析，對于缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，有計劃地放到基層鍛煉，讓他們補上這一課。而且，越是有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，越要讓他們到基層一線經(jīng)受鍛煉。要加強上下級機關干部的交流，把基層優(yōu)秀干部選調(diào)到上級機關來，把上級機關缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部放下去。黨政機關錄用公務員，要優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗的人員。要著力建立來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈，樹立干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的用人導向。