【干部管理體制】干部管理體制是關(guān)于干部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、管理原則和方法的總稱。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到建國(guó)初期，在黨管干部原則指導(dǎo)下，逐步形成了一整套高度集中統(tǒng)一的干部管理體制。這套干部管理體制，對(duì)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完成黨在民主革命和建國(guó)初期所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，起到了十分重要的作用。但任何干部管理體制都不是一成不變的，必須根據(jù)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)行不斷地調(diào)整和改革。
在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的深入發(fā)展，原有的干部管理體制的某些方面已不適應(yīng)新的形勢(shì)。主要表現(xiàn)在：黨委對(duì)干部的管理包攬過(guò)多，黨政對(duì)干部管理職能的劃分沒(méi)有很好解決；干部管理權(quán)力過(guò)分集中于中央及各級(jí)黨委，下級(jí)機(jī)關(guān)缺乏管理干部的自主權(quán)，不能根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)配干部；管理辦法過(guò)死，沒(méi)有建立分類管理干部的制度；干部調(diào)配制度單一，干部“部門所有”現(xiàn)象嚴(yán)重，不能根據(jù)事業(yè)需要合理流動(dòng)，造成人才的積壓和浪費(fèi)。針對(duì)這些情況，十一屆三中全會(huì)以后，黨著手進(jìn)行干部管理體制的改革。一是提出了對(duì)干部要管少、管活、管好的原則，根據(jù)分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、適當(dāng)下放干部管理權(quán)限、原則上只管下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的精神，從中央到地方各級(jí)黨委，都調(diào)整了干部管理范圍，提高了下級(jí)機(jī)關(guān)管好干部的責(zé)任感和積極性。二是明確了企業(yè)事業(yè)單位管理干部的自主權(quán)。企業(yè)干部與行政級(jí)別逐步脫鉤，與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任、激勵(lì)和約束機(jī)制正在形成。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革，也已經(jīng)在科、教、文、衛(wèi)各個(gè)部門逐步展開。三是對(duì)“國(guó)家干部”進(jìn)行合理分解，以建立公務(wù)員制度為重點(diǎn)，建立科學(xué)的分類管理體制，形成各具特色的管理制度，實(shí)現(xiàn)干部人事工作的依法管理和公開監(jiān)督，在干部管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
現(xiàn)階段，必須繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大干部工作中的民主，建立和完善干部能上能下的有效機(jī)制，從而把干部人事制度改革進(jìn)一步引向深入?？梢栽谝韵路矫孀龀雠Γ焊母铿F(xiàn)有干部管理體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)干部的分類管理；實(shí)行任期制、任屆制和任職年齡限制，在領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍實(shí)現(xiàn)有限任職；建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度；完善退出機(jī)制，疏通領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道，等等。
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