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崇川區(qū)是江蘇省南通市的主城區(qū)，是南通市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)中心。近年來(lái)，崇川區(qū)委堅(jiān)持以人為本，緊扣服務(wù)惠民，創(chuàng)新社區(qū)工作理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新平臺(tái)載體，全面提升社區(qū)黨建工作水平，有力促進(jìn)了和諧崇川建設(shè)。

［具體做法］

依托實(shí)施社區(qū)整合、推進(jìn)核心工程、密切聯(lián)系群眾、打造服務(wù)品牌、加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理等社區(qū)建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)”，崇川區(qū)著力創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機(jī)制，構(gòu)建了“一心兩體三會(huì)”社區(qū)黨建工作新模式。

“一心”——即建立以社區(qū)黨組織為核心，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確街道黨（工）委和社區(qū)黨支部（總支、黨委）是黨在街道、社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要職責(zé)。社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)其他組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位基層黨組織是協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系，從體制上保證社區(qū)黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

“兩體”——即以社區(qū)居委會(huì)為主體，引導(dǎo)居民依法行使民主權(quán)利，推進(jìn)社區(qū)民主自治；以社區(qū)公共服務(wù)中心為載體，代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)，協(xié)助社區(qū)居委會(huì)辦理社區(qū)公共事務(wù)。2008年以來(lái)，崇川區(qū)采取新建、改建、購(gòu)買、置換、整合等多種途徑，先后投入近十億元，建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)體系，形成覆蓋全區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前全區(qū)已建成127家面積400平方米以上的社區(qū)公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了9大類60多項(xiàng)服務(wù)功能有機(jī)融合，為社區(qū)居民工作、生活提供全方位、全天候的服務(wù)。

“三會(huì)”——按照黨組織一體化設(shè)置、黨員一體化管理、黨組織活動(dòng)一體化開展、服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)、服務(wù)資源一體化共享“五個(gè)一體化”的要求，社區(qū)黨組織下設(shè)“三會(huì)”：社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)由原來(lái)的社區(qū)黨建聯(lián)席分會(huì)演化而成，有效整合社區(qū)各類資源；由社區(qū)內(nèi)富有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員、老干部組成的“兩新”黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨的建設(shè)；黨員服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)委員會(huì)由社區(qū)黨組織成員與各類型特色黨支部書記、黨小組組長(zhǎng)、服務(wù)群眾團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

為了深入推進(jìn)“一心兩體三會(huì)”社區(qū)黨建工作模式，與“一心兩體三會(huì)”社區(qū)黨建工作新模式相配套，我們還相應(yīng)做了以下四個(gè)方面的工作。

一是整合社區(qū)資源，配備社區(qū)專職黨務(wù)工作者。按照一個(gè)城市社區(qū)覆蓋3000-3500戶的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些規(guī)模較小或服務(wù)中心緊鄰的社區(qū)撤并整合，全區(qū)137個(gè)城市社區(qū)撤并為100個(gè)左右。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，按300戶／人的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)專職工作者，所有社區(qū)配備專職黨務(wù)工作者。構(gòu)建社區(qū)專干包干服務(wù)管理責(zé)任網(wǎng)格體系，實(shí)行“132”工作制，即每名社區(qū)專干包干1個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，服務(wù)和聯(lián)系300戶左右居民，負(fù)責(zé)條線和網(wǎng)格區(qū)域綜合服務(wù)兩大方面工作，做到“下去一把抓，上來(lái)再分家”。