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合作在奧巴馬對(duì)華政策中地位更突出

奧巴馬的東亞之行中，最受關(guān)注的還是中國(guó)之行。因?yàn)殡S著中國(guó)崛起，中美關(guān)系的世界意義越來越凸顯。正在崛起的大國(guó)與現(xiàn)有霸權(quán)國(guó)家能否和平共處，的的確確關(guān)系到世界和平。從歷史來看，類似關(guān)系的國(guó)家能夠和平共處，只有一例，那就是19~20世紀(jì)的美國(guó)和英國(guó)。這兩國(guó)有許多共性：相同的文化、語言、民族、宗教、價(jià)值觀和社會(huì)制度。而中美兩國(guó)差異性太大，甚至許多方面是對(duì)立的。因此，中美兩國(guó)能否和平共處，是21世紀(jì)全人類面對(duì)的一大課題，當(dāng)然首先是中美兩國(guó)需要認(rèn)真思考、解決的課題。

對(duì)于奧巴馬的中國(guó)之行，也不必做過度解讀。

有論者以奧巴馬在中國(guó)呆了4天，而在日本只呆了一天為據(jù)，來說明奧巴馬多么重視中國(guó)。筆者對(duì)此不以為然。若論出訪順序，訪日在先，那么是否可以說誰在先就更重視誰呢？若按人們常用的“人均原則”，中國(guó)人口比日本多十幾倍，奧巴馬在中國(guó)呆的時(shí)間應(yīng)當(dāng)超過日本十幾倍才合理。奧巴馬在日本停留的時(shí)間短，只能說明美日關(guān)系密切、穩(wěn)定，無需花費(fèi)太多力氣去經(jīng)營(yíng)、呵護(hù)。而正是那些關(guān)系不夠可靠，但又覺得需要對(duì)方的“一般朋友”，才需要注重加強(qiáng)交往，重視禮尚往來。像中美這樣的“利益攸關(guān)方”，即以利益為紐帶的朋友，重視加強(qiáng)交往，是情理之中的事。

其實(shí)，在重視中國(guó)的問題上，奧巴馬對(duì)其前任也沒有多大超越。從尼克松到卡特，從里根到老布什，從克林頓到小布什，哪一任總統(tǒng)不重視對(duì)華關(guān)系？特別是小布什政府，在其外交政策普遍受到詬病之時(shí)，對(duì)華政策幾乎成了最大亮點(diǎn)。

當(dāng)然，同其前任相比，奧巴馬的對(duì)華政策還是有可圈可點(diǎn)之處的。他不僅沒有像許多前任那樣在上臺(tái)初期就對(duì)華強(qiáng)硬從而導(dǎo)致中美關(guān)系動(dòng)蕩，而且還在對(duì)華政策表態(tài)和實(shí)質(zhì)推動(dòng)美中關(guān)系上都有進(jìn)步。

就后者來說，最具代表性的舉措就是將小布什時(shí)期的中美“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”改成“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。雖然只多了一個(gè)字，但含義卻有所不同?！皯?zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”只談具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)問題，其他安全方面的問題不在其中，因?yàn)榕c之并列的還有一個(gè)“戰(zhàn)略對(duì)話”。而“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)”對(duì)話則是將那兩個(gè)對(duì)話合二為一，將安全等方面的戰(zhàn)略問題與經(jīng)濟(jì)問題放到一起來談。這更便于雙方進(jìn)行戰(zhàn)略溝通、協(xié)商，因?yàn)閷?duì)中美兩國(guó)來說，很多問題是交織在一起的，表面上看是經(jīng)濟(jì)問題，深層次上都是戰(zhàn)略問題，而且是與安全、政治等方面密切相關(guān)的戰(zhàn)略問題。除了內(nèi)容上的區(qū)別，參加“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)”對(duì)話的官員層級(jí)也有所提高。原來參加“戰(zhàn)略對(duì)話”的都是雙方外交部門的二把手，而現(xiàn)在都是負(fù)責(zé)外交工作的最高長(zhǎng)官，中方是國(guó)務(wù)委員，美方是國(guó)務(wù)卿。