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期待之三：中國(guó)應(yīng)受到公正的對(duì)待

隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)的大國(guó)責(zé)任也在迅速上升。無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都希望中國(guó)承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任，在世界發(fā)展格局中扮演更為重要的角色。這次金融危機(jī)發(fā)生之后，國(guó)際社會(huì)凸現(xiàn)了對(duì)中國(guó)責(zé)任的高度期待。在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都希望中國(guó)多“埋單”和開(kāi)出更多的“支票”。很顯然，這種要求可以理解，但不公平、不公正。

中國(guó)改革開(kāi)放以后，許多國(guó)家將不利于環(huán)境的、高排放碳的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和寶貴的資源，犧牲中國(guó)的環(huán)境，生產(chǎn)著他們所需要的物美價(jià)廉的商品，中國(guó)變成了世界工廠，中國(guó)成為龐大的二氧化碳排放的國(guó)家。造成這種現(xiàn)象的原因，一部分是中國(guó)地方政府在資本短缺下追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的結(jié)果，一部分是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后果，它相當(dāng)于污染外包。盡管中國(guó)是為他們生產(chǎn)產(chǎn)品而導(dǎo)致二氧化碳排放的增加，但發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏承擔(dān)轉(zhuǎn)移部分污染責(zé)任的意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化下，污染的責(zé)任全部由中國(guó)生產(chǎn)者來(lái)承擔(dān)是不公平的，由最終商品的消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的二氧化碳排放責(zé)任更為符合邏輯。在這種情況下，單純地從中國(guó)的排放量來(lái)考慮溫室氣體排放，把責(zé)任全部推到中國(guó)身上，要中國(guó)多“埋單”和多開(kāi)“支票”，很難以理服人。

世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩對(duì)此現(xiàn)象作過(guò)生動(dòng)的比喻：一場(chǎng)宴會(huì)，高朋滿座。宴會(huì)結(jié)束前最后一刻，來(lái)了一位窮親戚，他只趕上喝到一杯咖啡。眾人最后說(shuō)實(shí)行ＡＡ制，所有費(fèi)用大家公平分?jǐn)?，這對(duì)窮親戚顯然是不公平的。

氣候變化問(wèn)題是２１世紀(jì)人類社會(huì)出現(xiàn)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，事關(guān)人類生存和各國(guó)發(fā)展，需要國(guó)際社會(huì)攜手努力，合作應(yīng)對(duì)。中國(guó)充分認(rèn)識(shí)到氣候變化問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，一向本著對(duì)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)布實(shí)施了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，采取了積極應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)有力的政策、措施和行動(dòng)，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》的締約方，中國(guó)一向致力于推動(dòng)公約和議定書的實(shí)施，認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。中國(guó)在哥本哈根氣候變化峰會(huì)前減排碳排放的計(jì)劃，是中國(guó)政府根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，也是中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出的巨大努力，這充分表明了中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面積極的負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

（作者系對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授）