11月13日晚，日本首相鳩山由紀(jì)夫與到訪美國總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談后，連夜飛赴新加坡參加亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，而奧巴馬次日下午方離日赴會(huì)。兩國首腦會(huì)談，主人先走一步，留下客人獨(dú)自過夜，外交史上實(shí)屬罕見。何況，這件事發(fā)生在日本與美國這樣一對(duì)同盟伙伴之間就更讓人費(fèi)解了。
其實(shí)，這正是一段時(shí)間來日美關(guān)系齟齬不斷的寫照。
10月下旬，美國國防部部長蓋茨訪日與日本外相岡田克也會(huì)談無果而終，碰了軟釘子之后公開恐嚇日本；而岡田克也則借日本參議院預(yù)算委員會(huì)開會(huì)時(shí)間沖突，取消訪美；美國奧巴馬總統(tǒng)則借胡德堡槍擊事件推遲訪日，而推遲訪日這一天還是日本明仁天皇即位20周年紀(jì)念日，奧巴馬又把訪問日程從將近48小時(shí)壓縮至24小時(shí)內(nèi)，這讓日本民眾感到失望。
普天間美軍基地的爭執(zhí)
日美關(guān)系現(xiàn)階段最大糾結(jié)就是沖繩普天間美軍基地搬遷問題。民主黨一直以沖繩地方負(fù)擔(dān)過重為由，主張改變自民黨政府2006年與美方達(dá)成的協(xié)議，不主張將位于沖繩縣宜野灣市的美軍普天間基地遷至該縣名護(hù)市，而主張轉(zhuǎn)移到縣外或國外。民主黨在今夏國會(huì)眾議院選舉中承諾，執(zhí)政后將把普天間基地遷至沖繩縣外甚至國外，實(shí)現(xiàn)“緊密且對(duì)等”日美關(guān)系。路透社分析說，沖繩民眾眼下對(duì)鳩山政府已有不滿，民意將更不利于明年1月當(dāng)?shù)厥虚L選舉；另一方面，如果向美國讓步，可能在執(zhí)政聯(lián)盟和民主黨內(nèi)部造成裂痕，進(jìn)而導(dǎo)致部分選票流失，影響民主黨明年7月國會(huì)參議院選舉選情。
鳩山的態(tài)度的確讓美國感到焦躁不安。參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫說，普天間機(jī)場的遷移問題，不但影響美軍整編的大局，而且也影響著美國對(duì)日本提供安全保障的義務(wù)。馬倫的話說得有點(diǎn)過重，但是鳩山要削減“關(guān)懷預(yù)算”特別是要重新“審視”日美同盟，這不能不讓美國政府惱火。10月30日，美國國家安全委員會(huì)就奧巴馬出訪亞洲進(jìn)行討論之后，還破例單獨(dú)召開會(huì)議討論了日本問題，說明日美之間的“摩擦”已經(jīng)引起了奧巴馬政權(quán)的高度重視。
美國國防部部長蓋茨在10月下旬訪日期間，明確要求日本按原計(jì)劃轉(zhuǎn)移普天間基地，并稱沒有普天間基地的轉(zhuǎn)移就沒有駐日美軍的整編。日本外相岡田克也則明確表示：不能美國怎么說，日本就怎么做，日本至少要聽聽當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖?。這無疑是對(duì)美國說不。這在日美關(guān)系史上，是絕無僅有的。而訪日期間，蓋茨還表示，美國非常關(guān)注日本重新定義與美國同盟關(guān)系的做法以及日本在亞洲的外交政策。他警告日本新政府稱，如果日本違反與美國軍事同盟關(guān)系，接近正崛起的中國，將面臨嚴(yán)重后果。蓋茨在結(jié)束訪日前，就普天間機(jī)場轉(zhuǎn)移問題對(duì)日本發(fā)出了強(qiáng)烈警告，稱普天間基地若無法順利搬遷，當(dāng)?shù)?000名美軍轉(zhuǎn)移至關(guān)島的計(jì)劃就難以實(shí)施，也就不可能把基地土地交還給沖繩，要日本政府三思。
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