沒有“壓艙石”的日美同盟
對于普天間基地搬遷問題，可以說是日本與美國爭取“對等”地位的一次試探，其實(shí)這是歷史問題，自民黨政府內(nèi)部就有過很多辯論，前后已有十多年，民主黨想一舉解決是不現(xiàn)實(shí)的。美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇也認(rèn)為，日美間在這一問題上還需要長期的艱苦談判。阿米蒂奇形容，這是“成長的煩惱”。眾多的國際輿論認(rèn)為，明年是《日美安保條約》修訂50周年，預(yù)計(jì)到那時(shí)兩國關(guān)系將會(huì)變得相對成熟。
長期以來，美國將日美同盟視為其亞洲政策的基礎(chǔ)。在政治上，日本在諸多國際和地區(qū)問題上與美國保持一致，為美國提供支持；在軍事上，日本是遠(yuǎn)東地區(qū)美軍最大的“兵營”，對美國的亞洲乃至全球戰(zhàn)略有著重要意義。今年1月執(zhí)政的奧巴馬政府在對日政策上繼承了過去美國政府的方針：重視美日同盟并通過同盟關(guān)系牢牢控制日本。而日本在此前自民黨長期執(zhí)政的時(shí)代，也一直把日美同盟作為日本外交的“基軸”，通過對美結(jié)盟獲得自身的安全保障。然而，以鳩山由紀(jì)夫?yàn)槭椎娜毡久裰鼽h在今年8月底大選獲勝后，日美同盟關(guān)系開始出現(xiàn)變化。民主黨在其競選綱領(lǐng)中明確提出要建立“對等”的日美關(guān)系，鳩山曾表示要改變?nèi)毡疽酝皠?dòng)不動(dòng)就依賴美國”的現(xiàn)狀。
從本質(zhì)上講，“貌合神離”的日美同盟關(guān)系的確存在結(jié)構(gòu)性缺陷。雖然在諸多國際場合兩國都在鼓吹日美同盟是建立于民主制度之上的“共同價(jià)值觀”，但是這至多只能為兩國帶來虛幻的和平假象和溝通便利，并不能為美日兩國帶來切實(shí)利益。兩國雖然結(jié)成軍事同盟，但在軍事同盟的最終目標(biāo)及細(xì)節(jié)問題上，兩國仍然存在難以和解的矛盾。美國從全球和整個(gè)亞太地區(qū)的角度看待美日同盟，日本則更加關(guān)心地區(qū)局勢和國家安全；美國希望利用同盟關(guān)系使日本軍力處于可控狀態(tài)，日本的最終目標(biāo)則是成為自主行事的“軍事大國”；美國希望日本始終是忠實(shí)的“小伙伴”，是用來實(shí)現(xiàn)美國所需要的戰(zhàn)略平衡的“棋子”。但日本自主意識(shí)和自信心的增強(qiáng)，必將有一天會(huì)對美國說“不”。尤為重要的是，美日關(guān)系始終需要外界因素維持，沒有找到基于內(nèi)部因素的穩(wěn)定的“壓艙石”。冷戰(zhàn)期間，美日同盟通過共同對付蘇聯(lián)，暫時(shí)掩蓋了兩國經(jīng)濟(jì)利益的“同質(zhì)性競爭”。冷戰(zhàn)后，反恐、朝鮮半島局勢相繼成為維系美日同盟的外部動(dòng)力。目前，美日關(guān)系中越來越凸顯的不和諧音，正是這種結(jié)構(gòu)性缺陷的癥狀。
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