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“脫美入亞”為時(shí)尚早

鳩山內(nèi)閣是在美國(guó)金融危機(jī)、中國(guó)崛起和國(guó)際格局發(fā)生重大變化的大背景下上臺(tái)的，其調(diào)整日本對(duì)外政策是必然趨勢(shì)。盡管目前實(shí)現(xiàn)“脫美入亞”也許為時(shí)尚早，但是鳩山至少提示了今后日本外交政策調(diào)整的方向，最終目的是為了真正實(shí)現(xiàn)與美國(guó)的“對(duì)等”。

日本民主黨執(zhí)政以來(lái)所推行的外交，已經(jīng)令美國(guó)方面格外關(guān)注。盡管鳩山曾經(jīng)向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬保證，將會(huì)保持日美同盟關(guān)系的穩(wěn)定。但顯然，日本方面的一些做法似乎已經(jīng)引起美國(guó)方面的不快。但面對(duì)具有深厚歷史基礎(chǔ)的日美關(guān)系同盟，鳩山首相不可能在一夜之間就取得突破。從現(xiàn)實(shí)的角度上看，日美之間仍然需要相互借重，日美同盟關(guān)系，并非到了無(wú)法挽救的地步。暫時(shí)性的僵硬關(guān)系，并不意味美日同盟關(guān)系的結(jié)束。日美圍繞普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題展開(kāi)激烈的博弈，很大程度上是在刺探彼此的態(tài)度。這是日本政壇實(shí)現(xiàn)政黨輪替后，日美關(guān)系重新定位、日美政府需要重新進(jìn)行調(diào)整與磨合的一個(gè)必然階段。美日同盟關(guān)系，依然可修可補(bǔ)。鳩山首相在外交政策上“標(biāo)新立異”，尋求對(duì)美“緊密而對(duì)等”的外交關(guān)系，只是從策略上對(duì)美關(guān)系作出調(diào)整與重新定位，希望在外交上更為獨(dú)立和自主，改變?nèi)毡驹谧悦顸h執(zhí)政時(shí)期對(duì)美國(guó)的言聽(tīng)計(jì)從和馬首是瞻的追隨方式。但這并不意味著鳩山首相將放棄日美同盟這一基石。事實(shí)上，日本民主黨干事長(zhǎng)小澤一郎就對(duì)當(dāng)前的日美關(guān)系作出了明確的表述：日美關(guān)系比什么都重要，但民主黨政權(quán)應(yīng)該對(duì)美國(guó)坦率表達(dá)意見(jiàn)。

可見(jiàn)，日本現(xiàn)階段并沒(méi)有徹底擺脫依賴美國(guó)的可能。無(wú)論是在領(lǐng)土問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或是政治大國(guó)地位問(wèn)題、軍事和安全問(wèn)題，日本對(duì)美國(guó)的依賴程度仍然非常高，尤其是在中國(guó)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件下，日本更加需要美國(guó)這一盟友的支持。對(duì)于美國(guó)而言，日本依然是其亞洲整個(gè)政策的基本出發(fā)點(diǎn)和外交支點(diǎn)。在許多亞洲問(wèn)題上，美國(guó)仍然希望其日本盟友發(fā)揮積極的輔助作用，以減少美國(guó)所需要付出的代價(jià)。事實(shí)上，日本出現(xiàn)歷史性的“政權(quán)更迭”后，美國(guó)早有日美關(guān)系出現(xiàn)矛盾的心理準(zhǔn)備，眼下日美關(guān)系的確正處于磨合期。在某種程度上，日美兩個(gè)民主黨政權(quán)處境相似，兩者面臨的內(nèi)政問(wèn)題都要比外交問(wèn)題更繁雜、更棘手，而日美關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)雙方都不利。如何處理新形勢(shì)下的日美關(guān)系，成為擺在日美政府面前的重要課題。