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大力推進(jìn)文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾精神文化需求，對(duì)于激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力、形成共同的思想基礎(chǔ)具有重要意義。江西省上饒市是一個(gè)典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2008年全市人均GDP不到1萬(wàn)元，人均財(cái)政收入只有1000多元，均低于全國(guó)平均水平。在物質(zhì)條件相對(duì)落后的情況下，如何推進(jìn)文化建設(shè)、努力滿足人民群眾的基本文化需求？上饒市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，走出了一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的文化建設(shè)之路，收到了良好效果。

立足實(shí)際，創(chuàng)新文化建設(shè)思路。由于自然條件、人文環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等存在差異，不同地區(qū)推進(jìn)文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出重點(diǎn)。上饒市積極創(chuàng)新文化建設(shè)思路，努力挖掘和彰顯自身特色，建立了“公共大戲臺(tái)”和“上饒大舞臺(tái)”，保證群眾能經(jīng)常看到精美的文化節(jié)目；深入挖掘地方特色文化，積極發(fā)展紅色文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、軍營(yíng)文化、農(nóng)村文化、民俗文化、校園文化；有效利用“紅色資源”，免費(fèi)開(kāi)放上饒集中營(yíng)紀(jì)念館、方志敏紀(jì)念館、婺源博物館等，對(duì)群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。

統(tǒng)籌安排，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)文化建設(shè)，應(yīng)根據(jù)群眾需求和地方實(shí)際，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排。在實(shí)踐中，上饒市制定了區(qū)分層次、突出重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系規(guī)劃。一方面，統(tǒng)籌建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施。在市一級(jí)，主要建設(shè)大型演出場(chǎng)所、音樂(lè)廳、博物館、群眾文化活動(dòng)中心等；在縣一級(jí)，主要建設(shè)文化館、圖書(shū)館或綜合性文化中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，主要建設(shè)綜合性、多功能文化站；在行政村，主要建設(shè)文化活動(dòng)室。另一方面，合理安排有限資金。市、縣兩級(jí)文化單位，除保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)外，主要采用購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)、以獎(jiǎng)勵(lì)代撥款、撥款跟著活動(dòng)項(xiàng)目走等方式，既確保了公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又激發(fā)了工作人員的積極性。目前，上饒市已擁有專業(yè)劇團(tuán)9個(gè)、民間劇團(tuán)102個(gè)、農(nóng)村專業(yè)電影放映隊(duì)196個(gè)，較好地滿足了群眾的基本文化需求。

打造品牌，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，推進(jìn)文化建設(shè)既要統(tǒng)籌兼顧、又要重點(diǎn)突破，應(yīng)著力打造文化品牌，發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用?！案哐潘囆g(shù)進(jìn)上饒”活動(dòng)是上饒市近年來(lái)努力打造的一個(gè)文化品牌。目前，這一活動(dòng)已成為上饒市文化建設(shè)的亮點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕睒s發(fā)展起到了積極作用。

多方參與，形成文化建設(shè)合力。文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府主導(dǎo)，也離不開(kāi)社會(huì)各方面力量的積極參與。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，更應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的積極性，為文化建設(shè)提供有力支撐。近年來(lái)，上饒市建立了文化發(fā)展基金，采取有效措施，吸引各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人對(duì)公益文化活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施投入資金；充分利用節(jié)慶文化這一載體，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，舉辦上饒市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、婺源鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、橫峰紅色旅游文化節(jié)等活動(dòng)，形成了文化建設(shè)的合力。

（作者為中共江西省上饒市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）