住房狀況不善會(huì)給未來造成社會(huì)問題
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：房屋土地不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，它在很大程度上還是個(gè)社會(huì)問題，有時(shí)它的社會(huì)屬性還重于經(jīng)濟(jì)屬性。我看到您提出，土地、房價(jià)與中國的城市化道路有關(guān)，如果不能理順，可能造成非常嚴(yán)重的社會(huì)后果，能不能具體談?wù)劇?/p>
周天勇：各國有各國的城市化道路，城市化就是農(nóng)村人口不斷地向城市轉(zhuǎn)移，最后，城市人口的比例不斷地上升，變成一個(gè)城市人口在75%以上的工業(yè)化國家。
城市化的過程，有許多因素，比如要進(jìn)得來、有工作、留得下。國內(nèi)許多學(xué)者提出限制我們城市化的主要是戶籍制度。這是一個(gè)因素。我認(rèn)為，臨時(shí)居住證制度和可以在城鎮(zhèn)中務(wù)工的制度，很大程度上解決了農(nóng)民進(jìn)得來和有業(yè)可就的障礙，妨礙城市化水平提高的主要因素實(shí)際上是留不下。主要是居住成本太高！城里人都買不起房，何況進(jìn)城的一般農(nóng)民。
現(xiàn)在我擔(dān)心的是，中國10年后，20年后，30年后，城市化會(huì)是一個(gè)什么樣呢？目前，城市中房價(jià)與兩個(gè)農(nóng)民工的收入比，已經(jīng)達(dá)到了30，房價(jià)還在繼續(xù)上升，居住成本太高，農(nóng)民根本不可能買房留在城市中。而如果2030年城市化水平達(dá)到70%，將有4億人口要城市化，還有目前城市中的流動(dòng)人口2億，他們能留在城市中嗎？
工棚式居住、城郊農(nóng)民家中簡陋式居住、集體宿舍特別擁擠式居住，是中國進(jìn)城農(nóng)民的居住方式；人口在城鄉(xiāng)之間劇烈流動(dòng)；夫妻分離、上下代分離，家庭不能團(tuán)圓；青壯年到城市貢獻(xiàn)，老年回農(nóng)村，農(nóng)村老齡化速度要遠(yuǎn)比城市快。而且，城市中形成有房食利和租賃交租的兩個(gè)階層，形成兩極分化。是家庭團(tuán)圓的社會(huì)穩(wěn)定，還是妻離子散、單身在外的社會(huì)穩(wěn)定？是人口在一地穩(wěn)定居住的社會(huì)穩(wěn)定，還是人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間劇烈流動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定？是老年人口均勻地分布在城鄉(xiāng)，與下一代離得較近的社會(huì)穩(wěn)定，還是老人和下一代人天各一方的社會(huì)穩(wěn)定？是城市中大家都有房的社會(huì)穩(wěn)定，還是一少部分人有房出租食利，而大部分人打工交租，形成社會(huì)巨大心理反差和失衡的社會(huì)穩(wěn)定？
必須用改革的辦法來解決難題把房價(jià)穩(wěn)定和降下來
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：看來中國的這種土地制度和房屋體制，確實(shí)已經(jīng)到了不改革不行的地步了。您認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整和改革？
周天勇：我認(rèn)為，首先，思路上要進(jìn)行調(diào)整，即糧食安全和城鄉(xiāng)居民的住房安全同樣重要。土地資源要在吃飯和居住方面合理進(jìn)行分配。要嚴(yán)格限制農(nóng)村宅基地的供應(yīng)，適當(dāng)擴(kuò)大城市住宅用地的供應(yīng)。每年的城市化需要的住宅要合理地預(yù)測，農(nóng)民工是多少，城市人口需要多少，轉(zhuǎn)移進(jìn)來人的需要多少，國土資源部每年需要供應(yīng)住宅用地多少。住宅用地應(yīng)當(dāng)分類按比例下放到地方，從上到下嚴(yán)格規(guī)定不能挪作他用，以防止住宅供應(yīng)土地少而導(dǎo)致房價(jià)上漲。
- 2009-12-03周天勇：房價(jià)收入比嚴(yán)重惡化 現(xiàn)行土地住房制須改革
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