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同樣的是，1998年的房改決策基礎(chǔ)是誘導(dǎo)和激發(fā)國(guó)民消費(fèi)，2009年推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的決策基礎(chǔ)仍然是促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)。但十多年的房改已經(jīng)將一線城市的房?jī)r(jià)推高到令人咋舌的程度，國(guó)民消費(fèi)貸款的90%都被住房貸款所占有；那現(xiàn)在如果沒(méi)有徹底的改弦更張，下一輪是否會(huì)將中國(guó)二三線城市的房?jī)r(jià)也推向不合情理的高臺(tái)上去呢？

當(dāng)1998年取消福利分房，住宅商品化、市場(chǎng)化以后，全體國(guó)民除了已有的居屋之外，開始“被市場(chǎng)化”解決（改善）今后人生和后代的居住問(wèn)題。于是住房私有化成了獨(dú)木橋，購(gòu)房成了單通道。

在建設(shè)部2005年公布的關(guān)于國(guó)人住宅水準(zhǔn)的權(quán)威年度報(bào)告——“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”稱，2005年城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積升至26.11平方米，住宅私有率更是高達(dá)81.62%，比2004年的80.77%提高了近1個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于美國(guó)的68%、英國(guó)的67%、德國(guó)的42%，單看81.62%，確是一個(gè)值得政府津津樂(lè)道的數(shù)字，至少表明普通百姓的住房條件逐步改善，而且越來(lái)越多的人擁有自己的資產(chǎn)。但是這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果卻因?yàn)槠鋽?shù)字的準(zhǔn)確性和概念的模糊性而受到廣泛質(zhì)疑。但更重要的是在這數(shù)字背后的社會(huì)問(wèn)題卻被忽視了。

住房是一種帶有社會(huì)公共品意義的產(chǎn)品或商品，我們真的需要那么高的住房私有率嗎？我們目前所要承受的諸多住房難題之外，還有一個(gè)問(wèn)題是：我們?nèi)绾蚊鎸?duì)這么分散的、“私有化”的住房出租市場(chǎng)？

在國(guó)外，在不高的住房自（私）有率之外，絕大多數(shù)人是用租房解決居住問(wèn)題。而出租市場(chǎng)的主體是政府、政府控制的大機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和專業(yè)的房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。這一來(lái)解決了公共政策的落實(shí)問(wèn)題，二來(lái)解決了經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、專業(yè)化的問(wèn)題，避免了“反公地悲劇”所造成的“困局經(jīng)濟(jì)”狀況出現(xiàn)。

滿足低收入人群的住房需求，廉租房同樣可以制約房?jī)r(jià)的非理性上漲。媒體公布的公式稱，廉租房與房?jī)r(jià)呈反比關(guān)系。廉租房的供給每增加5%，就會(huì)迫使房?jī)r(jià)下降3%-4%，最大的受益者是普通老百姓。

反觀我國(guó)的住宅出租市場(chǎng)，完全復(fù)制了我國(guó)臺(tái)灣私人（個(gè)人）小業(yè)主分散經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)模式。在我國(guó)的財(cái)政體系中，社會(huì)保障重在保吃穿、保就業(yè)、保養(yǎng)老（這些都還沒(méi)有能夠完全保?。?，而住房并沒(méi)有納入預(yù)算科目。再加上商業(yè)地產(chǎn)帶來(lái)的收入，這些都令地方政府忽視了公共住房建設(shè)，各級(jí)政府無(wú)心、無(wú)意參與住宅出租市場(chǎng)、特別是廉租房市場(chǎng)。大機(jī)構(gòu)和專業(yè)企業(yè)除了最高端的豪宅出租市場(chǎng)以外，對(duì)有關(guān)民生的普通住宅出租市場(chǎng)不屑一顧。租金和房?jī)r(jià)基本同步漲跌，國(guó)民完全沒(méi)有選擇的余地，在公共住房提供上，國(guó)民失去了本應(yīng)由政府提供的社會(huì)保障和依靠。

只要政府有決心將房地產(chǎn)市場(chǎng)中的70%-80%做成政府控股公司、國(guó)有企業(yè)以及專業(yè)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司控制的廉租屋，用政府出讓土地的收益定向補(bǔ)貼，以美國(guó)、澳大利亞等國(guó)成功運(yùn)轉(zhuǎn)的REITs這樣權(quán)益性的金融創(chuàng)新吸收國(guó)民自有資金來(lái)投資并分享房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期上升的收益，這樣才能使得絕大多數(shù)國(guó)民即所有適婚青年和無(wú)力購(gòu)房者都有房可住，也使得部分國(guó)民的投資需求得到滿足。