５．煤炭大省資源整合加速
２００９年“煤炭整合風暴”，注定要在山西歷史上留下濃重的一筆。
山西的煤炭產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的１／４，“經(jīng)濟因煤而興，問題由煤而生”特點明顯。長期以來，“有水快流”的挖煤思路形成了“多、小、散、亂”的煤炭粗放發(fā)展格局。在山西，有人概括了小煤礦的“四害”：浪費資源、破壞生態(tài)、草菅人命、腐蝕干部。
山西煤炭資源整合，從煤炭大省向煤炭強省轉(zhuǎn)身，并非最近提出。但是，這一次做得很果斷，而且規(guī)模也最大。該省今年初提出煤礦大整合，整合后單礦的年生產(chǎn)能力要達９０萬噸，遠高于３０萬噸的全國標準。按照計劃，明年底，山西省煤炭企業(yè)主體數(shù)量將由２０００多個下降至１００個左右，進入真正的“大礦時代”。
除山西外，其他地方煤炭資源整合也呈加速之勢。例如，河北把開灤集團和興隆礦務局聯(lián)合重組。繼去年重組５家國有企業(yè)，成立河南煤業(yè)化工集團后，河南省擬在２０１０年完成６４６座小煤礦兼并重組。
受金融危機影響，能源需求萎縮、供應出現(xiàn)相對過剩的局面。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，煤炭企業(yè)實行兼并重組整合，改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的保證，也是迎接經(jīng)濟新一輪發(fā)展的必要準備。
煤炭資源的整合涉及資源利用效率、資源價格、煤電關系、煤炭定價話語權等許多問題。產(chǎn)業(yè)格局的重新調(diào)整，同時也是利益格局的重新洗牌，圍繞整合的討論成為公眾關注的熱點。
從行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的角度看，整合已經(jīng)成為部分行業(yè)健康發(fā)展的必然之路，例如針對落后產(chǎn)能的淘汰。如何使整合在經(jīng)濟意義上的合理性充分發(fā)揮，同時又能兼顧各方利益可能是一個需要考慮的問題。（郭錦輝）
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