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但是這些信息的發(fā)布極不負(fù)責(zé)任，往往夸大其辭，毫無(wú)誠(chéng)信可言，催生并加重了人們相互間的不信任心理，不久便釀成了英國(guó)金融史上的第一次股市大泡沫——1720年的南海股票泡沫（The South Sea Bubble）。那次泡沫促使英國(guó)議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)著名的“泡沫法案”（The Bubble Act），將股市的社會(huì)誠(chéng)信納入議會(huì)的監(jiān)控之下。而1880年后的日本社會(huì)信任不足則突出體現(xiàn)在其工業(yè)化進(jìn)程中。1882年在日本第一家紡織企業(yè)——大阪紡織公司的刺激下，20多家紡織公司先后成立，5年間，紡紗設(shè)備增加了5倍，產(chǎn)量擴(kuò)大了9倍，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)特別是鐵路和以蒸汽為動(dòng)力的船舶業(yè)的發(fā)展。然而由于缺乏社會(huì)信任，信息嚴(yán)重不對(duì)稱，農(nóng)村不敢也不愿為工業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的原料，消費(fèi)者產(chǎn)生惜購(gòu)行為，大大削弱了國(guó)內(nèi)購(gòu)買力，使得1890年國(guó)產(chǎn)棉紗量剛剛超過(guò)輸入量，就出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)剩的嚴(yán)重危機(jī)，棉紗供過(guò)于求，大批失業(yè)工人涌現(xiàn)，日本的棉紡織業(yè)一度陷入了一蹶不振的困境。

克服社會(huì)信任不足需要政府進(jìn)行有效干預(yù)。然而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)信任不足正向政府與民眾關(guān)系領(lǐng)域蔓延的苗頭，直接影響到了政府的公信力，所以克服非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)信任不足已成了重建社會(huì)信任的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，在構(gòu)建地方政府與基層民眾的信任關(guān)系上，有兩個(gè)角度要考慮。從地方政府的角度來(lái)看，尤其要注意防止和糾正以下行為。第一，在重大公共事件中刻意遮掩，發(fā)布虛假信息。這種做法已被許多經(jīng)驗(yàn)事實(shí)證明無(wú)異于弄巧成拙，給公共事件的處理幫了倒忙，最終是以動(dòng)搖民眾對(duì)地方政府的信任換回事件的平息。第二，在地方項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)上與民爭(zhēng)利。政治學(xué)理論認(rèn)為，公共服務(wù)型政府的行政成本是低廉的，同時(shí)公信力也是值得稱道的，原因就在于公共服務(wù)型政府的宗旨是予民以利甚至讓利于民。地方政府越是淡化自利情結(jié)，不計(jì)成本地為民辦實(shí)事、好事，就越容易博得民眾的信任。第三，熱衷于搞所謂的形象工程、面子工程。形象工程、面子工程的危害性還不止于勞民傷財(cái)、損害政府自身形象，它的深層危害還在于民眾在感覺(jué)“被增長(zhǎng)”、“被提高”時(shí)所帶來(lái)的對(duì)基層政府的信任危機(jī)，而由信任危機(jī)又將引發(fā)政策執(zhí)行力疲軟等諸多問(wèn)題。第四，以“程序正義”將部門利益合法化。掌握著公權(quán)力的政府部門天然地有著實(shí)行“程序正義”的便利和優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)用這種便利和優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中是否包裹著部門利益，將成為政府得民信抑或失民信的試金石。

從民眾的角度來(lái)看，當(dāng)前需要引起重視的，是民眾在社會(huì)關(guān)注和政治參與由熱情向理性遞進(jìn)的過(guò)程中，一方面應(yīng)繼續(xù)保持那份合乎情理、合乎邏輯的質(zhì)疑，同時(shí)勿將科學(xué)的質(zhì)疑精神蛻變?yōu)椤皯岩梢磺小钡钠珗?zhí)。質(zhì)疑止于事實(shí)，一個(gè)勇于質(zhì)疑、也樂(lè)于接受事實(shí)的民族，才是能夠站在時(shí)代巔峰的民族。地方政府與民眾保持這樣的良性互動(dòng)，就有望為重建社會(huì)信任開個(gè)好頭，最終為拉動(dòng)社會(huì)需求營(yíng)造出良好的外部環(huán)境。