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當(dāng)前進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，就要有正確的基本思路：

（1）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)。著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧等方面的能力，打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（2）堅(jiān)持以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化民生。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置上，要以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。

（3）堅(jiān)持以鞏固農(nóng)村基層政權(quán)為著力點(diǎn)，強(qiáng)根固基。要圍繞提高鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平，著力理順縣、鄉(xiāng)、村關(guān)系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革應(yīng)采取的主要措施是：

1.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。為此，要強(qiáng)化三項(xiàng)職能：一是強(qiáng)化依法行政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化服務(wù)職能。主要是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的服務(wù)能力，形成與外地大市場(chǎng)相銜接的網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民增收鋪設(shè)通向市場(chǎng)的橋梁。同時(shí)，積極開(kāi)展社會(huì)保障服務(wù)，通過(guò)建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度、開(kāi)展農(nóng)村低保等扶貧解困工作，加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與社會(huì)中介組織的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系；協(xié)調(diào)、理順村委會(huì)、農(nóng)戶與信用社等農(nóng)村金融組織的關(guān)系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金保障；協(xié)調(diào)村委會(huì)與各種經(jīng)濟(jì)組織及上級(jí)行政部門的關(guān)系，嚴(yán)格制止損害農(nóng)民利益的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時(shí)要弱化兩項(xiàng)職能：一是弱化直接干預(yù)生產(chǎn)的職能。把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)真正交給農(nóng)民，政府做到引導(dǎo)、服務(wù)，不強(qiáng)迫、不干涉；二是弱化直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能。政府要建環(huán)境、搞服務(wù)，不要直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前必須著重做好以下五點(diǎn)：