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由此而引發(fā)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織要不要建立黨組織、黨組織是建在內(nèi)還是建在外、是否要形成具有縱向隸屬關(guān)系的黨組織體系等“體制論爭(zhēng)”，給基層黨建工作帶來巨大困擾，全國(guó)若干個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建立不起黨組織，新興領(lǐng)域內(nèi)黨員組織關(guān)系管理混亂。一些地方雖然建立了黨組織，卻不能理直氣壯地開展黨的建設(shè)。黨在新興領(lǐng)域的執(zhí)政能力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

“體制論爭(zhēng)”讓人裹足不前，但也激發(fā)了人們沖破桎梏，追求真理的勇氣和責(zé)任。很快，關(guān)于正確認(rèn)識(shí)“體制論爭(zhēng)”，突破“理論障礙”的領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件、理論文章等陸續(xù)走進(jìn)了我市基層黨建工作的各種會(huì)議、理論研討、專題培訓(xùn)等，從馬克思主義建黨學(xué)說，黨的基層組織發(fā)展歷史，黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織的地位作用，黨的自身建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系等諸多層面，對(duì)“體制論爭(zhēng)”的思想根源、理論觀點(diǎn)、實(shí)踐危害等，進(jìn)行修正和糾偏，統(tǒng)一大家思想。一是在“價(jià)值觀”上，針對(duì)“要不要建立黨組織問題”，明確提出“黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，有群眾的地方就應(yīng)該有黨員，有黨員的地方就應(yīng)該有黨的組織，以保證和實(shí)現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，我們黨不去占領(lǐng)，其他政治力量就會(huì)占領(lǐng)”。新興領(lǐng)域“不僅要建黨，還要理直氣壯”。二是在“參照系”上，指出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，分別屬于企業(yè)制度和市場(chǎng)體系范疇，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分”，“這些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織不是體制外組織，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的重要組成部分”。三是在“時(shí)空觀”上，強(qiáng)調(diào)“黨的建設(shè)工作作為一定歷史階段的一種社會(huì)存在，必須適應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展的一般規(guī)律，必須隨著變化了的時(shí)間、地點(diǎn)、條件而轉(zhuǎn)移、變化、發(fā)展。越是改革開放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)。這也包括在新興領(lǐng)域建黨工作和開展黨的活動(dòng)。”

圍繞黨組織“建在新興經(jīng)濟(jì)組織‘內(nèi)’還是建在‘外’”之爭(zhēng)，市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次在相關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：黨的建設(shè)新的偉大工程是為中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)服務(wù)的，黨的基層組織只有緊緊貼近各種組織和各項(xiàng)工作進(jìn)行建設(shè)，才能在提高自身建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，提高執(zhí)政能力建設(shè)水平。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織黨組織“必須建在‘內(nèi)部’，這樣才能更好地發(fā)揮作用”。針對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織是否要建立自上而下嚴(yán)密的黨組織體系”疑問，則進(jìn)一步指出：“嚴(yán)密的組織體系是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志之一。實(shí)現(xiàn)把人類帶入共產(chǎn)主義社會(huì)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織來作保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織雖然是新生的，但只要建立起黨的組織，就必須有明確黨的責(zé)任主體，形成具有縱向隸屬關(guān)系的黨組織體系，保證黨組織始終處于上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，使不同類型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織黨組織在各自所屬的領(lǐng)域內(nèi)，按照自身的規(guī)律和特點(diǎn)有效地運(yùn)行。唯此，才能建立起基層黨建工作的新秩序，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，黨才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)”。