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                        合理控制信貸規(guī)?!】茖W(xué)管理通脹預(yù)期
                        ——訪中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康
                        shcxcp.com?2010-03-01 10:07? 顧保國?來源:求是    我來說兩句

                        當(dāng)前,信貸投放與通貨膨脹有關(guān)問題引起各方的高度關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn),這是宏觀經(jīng)濟(jì)政策中首次出現(xiàn)“通脹預(yù)期”字眼。為幫助廣大讀者深入了解這個(gè)問題,我們專訪了中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康同志。

                        一、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡可持續(xù)發(fā)展

                        記者:面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,黨中央、國務(wù)院不斷豐富與完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃,在較短的時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2010年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵的一年,如果政策擴(kuò)張過猛,可能會(huì)引發(fā)投資過快和通貨膨脹;如果政策過早退出,又可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)下滑。經(jīng)濟(jì)增長、信貸政策、通貨膨脹三者之間的關(guān)系該如何權(quán)衡?

                        劉明康:為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),黨中央、國務(wù)院果斷決策,提出并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,宏觀調(diào)控成效顯著。這為我們正確把握與處理經(jīng)濟(jì)增長、信貸政策和通貨膨脹三者間的關(guān)系提供了必要的前提。

                        在經(jīng)濟(jì)增長、信貸政策和通貨膨脹三者間,信貸政策是重要抓手。其重要性在于,只有按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署,堅(jiān)持有保有控,著力優(yōu)化銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu),才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益提高。當(dāng)前,要特別注重加強(qiáng)信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持,有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難問題,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款需求,嚴(yán)格控制對(duì)高能耗、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。在工作中,既要使政策保持一定的力度,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要穩(wěn)定物價(jià)水平,有效管理通脹預(yù)期;既要鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭,更要促進(jìn)形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

                        記者:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信貸對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)揮著舉足輕重的作用,人們將其喻為“閘門”。因此,信貸政策的實(shí)施就成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的首要環(huán)節(jié)。

                        劉明康:這次國際金融危機(jī)對(duì)我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成了倒逼壓力。首先要嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目,將資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾項(xiàng)目,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)政府投融資平臺(tái)管理,對(duì)出資不實(shí)、不到位的平臺(tái)公司,嚴(yán)格限制貸款,并落實(shí)好已發(fā)放貸款的保全措施。原則上,不得發(fā)放過橋貸款。還要盡快消除一切限制民間投資進(jìn)入的不合理障礙。

                        要加大對(duì)小企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的信貸支持力度,落實(shí)小企業(yè)信貸的財(cái)稅優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)帶動(dòng)收入持續(xù)增長,為擴(kuò)大消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極支持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加快保障性住房建設(shè);繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時(shí),嚴(yán)格二套住房貸款管理,抑制投資投機(jī)性購房需求。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn),推動(dòng)消費(fèi)金融的創(chuàng)新與發(fā)展。

                        記者:那么,信貸政策在實(shí)施中應(yīng)遵循哪些原則呢?

                        劉明康:一是從嚴(yán)把握信貸政策界限。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目資本金缺位,未按規(guī)定條件和程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項(xiàng)目,一律不得授信,已授信的不得發(fā)放貸款,已發(fā)放貸款的要切實(shí)采取措施保全。二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)授信管理。要根據(jù)客戶所在主要行業(yè)及特點(diǎn),分行業(yè)、分項(xiàng)目、分企業(yè)研究制定并細(xì)化授信指引;增強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展前景和具體企業(yè)、項(xiàng)目還貸能力和風(fēng)險(xiǎn)管控本領(lǐng)的判斷能力;提高對(duì)涉及耗能、污染、安全、健康風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的授信管理能力。三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。要將相關(guān)責(zé)任分解到盡職調(diào)查、授信審查、授信后管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中,并狠抓基層落實(shí)。對(duì)于違反信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部管理規(guī)定,工作嚴(yán)重失誤造成重大損失或惡劣影響的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以確保信貸政策落實(shí)到位。


                        責(zé)任編輯:王秀欽
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