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大力推動中國特色網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展

近年來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅持發(fā)展與管理相統(tǒng)一，堅持遵循互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律與適應(yīng)中國國情相統(tǒng)一，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全相統(tǒng)一，大力推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，不斷加強網(wǎng)絡(luò)文化管理，使網(wǎng)絡(luò)文化蓬勃發(fā)展，先進文化網(wǎng)上傳播日益擴展，網(wǎng)上主流輿論積極健康，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)骨干力量初步形成，網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播秩序進一步規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境不斷凈化，為推動社會主義文化繁榮發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。但是，與發(fā)展社會主義先進文化的要求相比，與信息化條件下人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求相比，與國內(nèi)外形勢快速發(fā)展的變化相比，我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)還有較大差距，亟需在新的起點上按照“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的總要求，大膽探索，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力推動中國特色網(wǎng)絡(luò)文化又好又快發(fā)展。

大力加強網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。要把壯大網(wǎng)絡(luò)文化陣地作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，努力建設(shè)一批綜合實力強、在國內(nèi)外有廣泛影響的網(wǎng)站，逐步形成以重點新聞網(wǎng)站為骨干，各級政府網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站和專業(yè)文化類網(wǎng)站積極參與、共同推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的生動局面。積極推進重點新聞網(wǎng)站體制機制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)企改制步伐，不斷增強競爭力、吸引力和影響力；充分調(diào)動知名商業(yè)網(wǎng)站的積極性主動性創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們多提供健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品服務(wù)，在繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化中發(fā)揮建設(shè)性作用；著力培育一批有影響的專業(yè)文化類網(wǎng)站，進一步鼓勵扶持和規(guī)范引導(dǎo)社科網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、藝術(shù)網(wǎng)站、教育網(wǎng)站、科技網(wǎng)站等專業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展，以滿足網(wǎng)民多樣化多層次的精神文化需求；進一步增強政府網(wǎng)站權(quán)威信息發(fā)布、政策解讀功能、公共信息服務(wù)功能，更好地發(fā)揮其宣傳黨和政府方針政策、服務(wù)人民群眾的作用。

大力提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。構(gòu)建覆蓋廣泛的網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)體系，不斷提高網(wǎng)絡(luò)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，是加快網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展、滿足網(wǎng)民基本文化需求的重要途徑。要把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要源泉，積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，推動網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上展覽館、網(wǎng)上劇場建設(shè)，形成豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)精神家園；拓寬網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)渠道，整合現(xiàn)有文化資源，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館等公共文化服務(wù)機構(gòu)的作用，加快互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點建設(shè)，著力構(gòu)建面向廣大群眾的網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)平臺；繼續(xù)抓好一批具有示范性、帶動性的網(wǎng)絡(luò)文化項目，重點實施好全國文化信息資源共享、中國數(shù)字圖書館、國家知識資源數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)文化工程，發(fā)揮更大社會效益。

大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，離不開網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的有力支撐，可從三方面入手推動網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展：一是制定好網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，重點推動民族網(wǎng)絡(luò)影視產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動漫網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，孵化一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，努力提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平；二是著力培育網(wǎng)絡(luò)文化市場主體，支持有實力的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，鼓勵大型網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的重大項目研發(fā)和國際市場開拓；三是打造網(wǎng)絡(luò)文化品牌，大力實施網(wǎng)絡(luò)文化精品戰(zhàn)略，增強網(wǎng)絡(luò)文化原創(chuàng)能力，努力打造一批具有中國氣派、中國風(fēng)格的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，充分利用各類文化博覽會等平臺，做好網(wǎng)絡(luò)文化品牌的推介和營銷，擴大網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的影響力和市場占有率。

大力推進網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)文化是一種基于高技術(shù)的文化形態(tài)，技術(shù)與內(nèi)容互為支撐、相互融合。建設(shè)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化，必須加強網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)的自主創(chuàng)新，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化潮流，這是掌握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展主動權(quán)和提高文化國際傳播能力的重要根基。要形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的法制保障、政策體系、激勵機制和方法手段，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造潛能，營造全民共建共享的良好創(chuàng)新環(huán)境；充分利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)拓展新業(yè)務(wù)，支持重點新聞網(wǎng)站加大技術(shù)建設(shè)投入，增加技術(shù)研發(fā)力量，創(chuàng)新技術(shù)建設(shè)合作機制；加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快互聯(lián)網(wǎng)核心裝備技術(shù)國產(chǎn)化，構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)文化平臺；要充分利用我國市場潛力巨大的優(yōu)勢，推動相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，擴大技術(shù)話語權(quán)，搶占未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)制高點。

大力加強網(wǎng)絡(luò)文化管理。建設(shè)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化，必須通過科學(xué)有效管理，確保網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展方向，才能為網(wǎng)絡(luò)文化實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供保障和基礎(chǔ)。要按照“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育”相結(jié)合的要求，堅持依法管理、科學(xué)管理和有效管理，以管理保障和促進網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮發(fā)展。加快推進網(wǎng)絡(luò)文化管理的法制化，研究現(xiàn)行法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)的適用和延伸，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的作用，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播秩序，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展。加大違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為查處力度，深入整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息，堅決切斷違法有害信息傳播利益鏈，為未成年人健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境；進一步加強行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，探索建立網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)企業(yè)信譽公示制度，引導(dǎo)基礎(chǔ)運營商、接入服務(wù)商、內(nèi)容提供商履行社會責(zé)任，文明辦網(wǎng)，依法經(jīng)營；廣泛開展網(wǎng)絡(luò)法制道德教育，把互聯(lián)網(wǎng)法制和道德宣傳教育納入社會主義精神文明建設(shè)總體布局，繼續(xù)深化“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動，在全社會樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚，使互聯(lián)網(wǎng)成為全社會共建共享的健康精神文化家園。(作者為：中宣部副部長，中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦主任)