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生育要計劃，是落實計劃生育國策的重要工作。生育要關懷，則是轉變群眾生育意愿，促進計劃生育工作方式轉變的重要舉措，體現(xiàn)了以人為本、科學發(fā)展的嶄新理念。生育要計劃，生育更要關懷。這是開展人口計生工作30多年積累的一條寶貴經(jīng)驗和得到的重要啟示。當前，我們不僅要堅定不移地繼續(xù)實行計劃生育基本國策，還要廣泛推進生育關懷行動，促進新時期人口問題的統(tǒng)籌解決。

生育關懷行動是一項聚焦生育行為，造福于計劃生育困難家庭的社會公益性活動，其根本目的是通過扶貧濟困、緊急救助、親情牽手、精神慰藉、輿論支持等有效形式，幫助計劃生育群眾解決實際困難。為什么生育更要關懷呢？首先，這是踐行黨的根本宗旨的必然要求。黨根本宗旨要求我們全心全意為人民服務，要努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。生育關懷行動幫助群眾解決生產、生活、生育困難，讓廣大群眾經(jīng)濟得實惠，生活有保障，政治有地位，這是關心廣大計劃生育群眾、維護廣大計劃生育群眾根本利益的重要載體。其次，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要要求?？茖W發(fā)展觀要求全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，其最關鍵因素在于勞動者素質的提高和人力資本的積累。生育關懷為育齡群眾提供生殖健康服務，為孩子創(chuàng)造健康成長環(huán)境，為未來勞動者素質的提高奠定了基礎，為貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的人力條件。第三，這是構建社會主義和諧社會的重要任務。廣大群眾自覺實行計劃生育，為穩(wěn)定低生育水平作出了重要貢獻。同時，我們也要看到，一些計劃生育家庭在生產、生活、生育方面存在各種困難，需要我們加以關懷和幫助。生育關懷活動是對社會困難群體的關心，是對廣大計劃生育困難家庭的撫慰，有效推進了“和諧計生”建設，體現(xiàn)了社會公平正義。第四，這是轉變人口計生工作方式的重要舉措。生育關懷行動重在人文關懷，突出利益導向，凸顯為民服務，是推進“以宣傳教育為先導、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制建設的重要舉措，是推進新時期人口計生工作的新方式。人口計生工作也要轉變工作方式方法。總之，通過開展生育關懷系列行動，使黨和國家人口計生政策更加深入人心，廣大人民群眾更加自覺參與和支持人口計生工作，全面提高構建“和諧計生”水平。

生育關懷伴隨著計劃生育工作的開展而發(fā)展，得到各級黨委政府的重視支持，取得可喜成效。2006年11月，中宣部等10部委專門下發(fā)《關于廣泛開展“生育關懷行動”的通知》，各地掀起開展生育關懷行動的新高潮。省委、省政府先后實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、貢獻獎勵、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助等制度，讓廣大計生群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。省計生協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢，承擔起生育關懷具體工作，積極開展“生育關懷海西行”主題活動。各地因地制宜創(chuàng)建各具特色的“生育關懷進農家”、“生育關懷老區(qū)行”等關懷活動，送生育關懷進千家萬戶。

生育關懷工作已取得階段性成效。新時期統(tǒng)籌解決人口問題，還應有新作為、新拓展。我省各級計生協(xié)會要在黨委政府的領導下，在人口計生行政部門的指導下，卓有成效地開展生育關懷工作，切實發(fā)揮好計劃生育工作重要力量的作用。一要提高思想認識。樹立抓好計生就是重視民生的理念，把生育關懷行動作為加強社會民生建設的一項重要工作，創(chuàng)新我省生育關懷行動的思路、方式和內涵。二要持續(xù)拓展關懷活動。圍繞“生育關懷海西行”主題活動，持續(xù)關懷生活困難的計劃生育家庭，開展經(jīng)常性救助活動和緊急性救助活動；持續(xù)關懷育齡群眾生殖健康，為育齡群眾提供良好的心理、生殖保健和咨詢服務；持續(xù)關懷獨生子女健康成長，開展好0－3歲兒童的早期教育、青少年學生的青春期教育和道德素質教育；持續(xù)關懷女孩健康成長，推進“關愛女孩行動”；持續(xù)關懷基層計劃生育工作者，關心他們的成長，激發(fā)他們的工作積極性。三要突出項目運作。嚴格規(guī)范生育關懷項目運作，明確項目責任單位、責任人，加強監(jiān)督指導、評估總結，推廣項目品牌典型。通過“幸福工程”、“計生小額貼息貸款”、“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”等關懷典型項目，帶動其他關懷項目的開展。四要強化部門協(xié)作。各相關部門和單位要牢固樹立協(xié)作意識，加強橫向聯(lián)合，有效整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，出臺關懷措施，共同實施好生育關懷行動。五要加強組織領導。生育關懷領導小組要定期研究工作，制定生育關懷行動規(guī)劃，提出具體要求和措施，確保生育關懷工作順利開展。各級政府要加大財政投入，為生育關懷行動提供必要的經(jīng)費保障。相關部門要形成合力，發(fā)動社會力量參與生育關懷行動。（作者為省計劃生育協(xié)會會長）