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人口老齡化，一方面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老支持、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、公共服務(wù)產(chǎn)品及設(shè)施提供等提出了復(fù)雜、多樣的要求，并需要更充足的社會(huì)財(cái)富積累來(lái)保證支出；另一方面，針對(duì)老年人需求的產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，能夠成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

聯(lián)合國(guó)《世界人口統(tǒng)計(jì)》指出，2010年到2050年間，全球60歲以上人口將由11%上升到21.9%，中國(guó)由12.3%上升到31.1%，上海則由22%上升到40.9%，這意味著中國(guó)及上海在未來(lái)40年里的老齡化增長(zhǎng)程度十分驚人。國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌日前在中國(guó)人口學(xué)會(huì)年會(huì)上透露，2009年，全國(guó)60歲以上老人已達(dá)1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%；比上年凈增725萬(wàn)，增長(zhǎng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)——這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。“十二五”期間，中國(guó)人口老齡化將提速，出現(xiàn)老年人口第一次增長(zhǎng)高峰：60歲以上老人“十一五”期間（2006-2010）年均凈增480萬(wàn)，而“十二五”期間為800萬(wàn)左右；到2015年，老年人口總量突破2億，占總?cè)丝诒壤^(guò)15%——中國(guó)將既是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)老年人數(shù)居世界首位的“老齡人口大國(guó)”。

人口老齡化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成重大影響，它必然牽動(dòng)“十二五”的整體戰(zhàn)略布局。規(guī)劃今后5年的發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)。

是一個(gè)人道主義問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題

《1982年維也納老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》指出，老齡問(wèn)題既是滿足老年人特殊需要的一個(gè)人道主義問(wèn)題，同時(shí)要解決好人口老齡化影響下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。前者包括老年人的保健與營(yíng)養(yǎng)、住宅與環(huán)境、家庭、社會(huì)福利、收入保障與就業(yè)等，后者包括人口老齡化對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和政策的影響。

無(wú)論在什么歷史階段，老年人都是社會(huì)賴以存在和發(fā)展的重要智力資源。作為家庭的尊長(zhǎng)和社會(huì)的資深公民，他們?cè)趧趧?dòng)年齡階段盡到了生產(chǎn)、撫育子女等責(zé)任，理當(dāng)?shù)玫礁兄x和尊重，“老有所養(yǎng)”理當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀．?dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系還比較薄弱，而且老齡化、高齡化、空巢化同時(shí)發(fā)生，更給應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)增加了難度。目前我國(guó)城鄉(xiāng)老年空巢家庭超過(guò)50%，部分大中城市達(dá)到70%，而隨著第一代獨(dú)生子女的父母進(jìn)入老年，老年空巢家庭還將增多。

人口老齡化，一方面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老支持、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、公共服務(wù)產(chǎn)品及設(shè)施提供等提出了復(fù)雜、多樣的要求，并需要更充足的社會(huì)財(cái)富積累來(lái)保證支出；另一方面，針對(duì)老年人需求的產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，能夠成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。老年人口增長(zhǎng)的高峰時(shí)期，也是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)期。2億老人的需求，給了中國(guó)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。老齡產(chǎn)業(yè)是老齡事業(yè)的重要組成部分，是利用市場(chǎng)資源最大化地滿足老年人的需求。

養(yǎng)老不能片面地講公益性、福利性，也要針對(duì)不同老年群體的不同需求，用社會(huì)化、市場(chǎng)化的手段發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。保健、旅游、休閑、老年居住社區(qū)開(kāi)發(fā)等，都是很有潛力的產(chǎn)業(yè)，不僅因?yàn)槔夏耆丝跀?shù)量增加會(huì)帶來(lái)消費(fèi)總需求的增長(zhǎng)，更因?yàn)槭芑萦诟母镩_(kāi)放，如今老年人的收入和儲(chǔ)蓄已有顯著增加。根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查，當(dāng)前城市老年人中42.8%擁有儲(chǔ)蓄存款，2010年我國(guó)老年人口消費(fèi)規(guī)模將超過(guò)1.4萬(wàn)億元。